Co znamená „Vysvětlení“ podle zákona?
Stručná odpověď: Správce daně si může vyžádat vysvětlení, pokud potřebuje objasnit určité skutečnosti pro správné zjištění a stanovení daně a nemůže je zjistit jiným způsobem (např. z listin nebo jiných úředních postupů).
Klíčová fakta
- Právní základ: § 79 zákona č. 280/2009 Sb. (Daňový řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 79 odkazuje 81 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 17. 2. 2026
- Týká se: správce daně
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 79 daňového řádu stanoví, že správce daně může v rámci vyhledávací činnosti požadovat vysvětlení od kohokoli, pokud nelze potřebné skutečnosti zjistit jinak, přičemž takové vysvětlení nelze použít jako důkaz.
V praxi
- Každý má povinnost správci daně požadované vysvětlení podat.
- Vysvětlení, které podáte, správce daně nemůže použít jako důkaz ve správním řízení (např. při doměřování daně).
- O podaném vysvětlení správce daně vždy sepíše protokol nebo úřední záznam.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 79
Všechny údaje tudíž žalovaný shromáždil bez součinnosti se žalobkyní nebo jiným článkem fakturačního řetězce, přičemž v zásadě ani nevyužil žádný procesní nástroj, který správci daně v rámci vyhledávací činnosti poskytuje daňový řád (tj. opatření vysvětlení dle § 79 daňového řádu, místní šetření dle § 80 daňového řádu, dožádání dle § 17 daňového řádu, nebo výzva k poskytnutí informací dle § 57 daňového řádu), ale pouze svůj vlastní informační systém, jehož využití v rámci vyhledávací činnosti předpokládá § 78 odst. 3 písm. c) daňového řádu.
Ve fázi vyhledávacího řízení důkazy však nevznikají a jako podklad pro rozhodnutí nemohou sloužit, neboť by se jednalo o nezákonný důkaz v rozporu s § 79 odst. 3 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád.
Stěžovatelka nesouhlasí s hodnocením městského soudu, podle kterého se jednalo o vysvětlení ve smyslu § 79 daňového řádu.
Co říká § 79 – Daňový řád
§ 79 Vysvětlení
(1) Správce daně v rámci vyhledávací činnosti opatřuje nezbytná vysvětlení k prověření skutečností rozhodných pro naplnění cíle správy daní, pokud tyto skutečnosti nelze prověřit jiným úředním postupem.
(2) Každý je povinen podat správci daně vysvětlení; pro odepření vysvětlení se obdobně použije § 96 odst. 2 až 4.
(3) Podané vysvětlení nelze použít jako důkazní prostředek.
(4) O podaném vysvětlení sepíše správce daně podle povahy vysvětlení protokol nebo úřední záznam.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Přestože vysvětlení nelze použít jako důkaz, může správce daně na jeho základě získat informace, které ho nasměrují k dalším důkazům.
- Existují omezené možnosti, kdy je možné vysvětlení odepřít, a to za podmínek obdobných těm, které se týkají svědecké výpovědi (§ 96 odst. 2 až 4 DŘ).
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Daňový řád – přehled paragrafůDaňové právoVšechny právní otázky