Co znamená „Vyloučení úřední osoby“ podle zákona?

Paragraf 77 daňového řádu stanoví, kdy je úřední osoba vyloučena z řízení nebo jiného postupu při správě daní pro podjatost, a upravuje postup v takových případech.

Zdroj: § 77 daňový řád – plné znění s výkladem. Odpověď je generovaná z textu zákona, orientační.

• Pokud se úřední osoba již podílela na stejné věci v jiné fázi (např. na nižším stupni), nemůže se podílet znovu, aby nedošlo k ovlivnění nového rozhodování.
• Jakákoli osoba zúčastněná na správě daní (např. daňový subjekt) může namítat podjatost úřední osoby, jakmile se o ní dozví.
• O vyloučení úřední osoby rozhoduje její nadřízený, který v případě vyloučení určí jinou nepodjatou úřední osobu.

Nejvyšší správní soud se ztotožnil s vedlejším účastníkem, že opakované námitky podjatosti stěžovatelky vůči osobám provádějícím daňovou kontrolu nemohly založit účinky předpokládané v § 77 odst. 3 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších přepisů (dále jen "daňový řád"), neboť samotný nesouhlas stěžovatelky s výsledkem kontrolního zjištění nemohl bez dalšího založit důvodné pochybnosti ohledně nepodjatosti úředních osob správce daně.

III.ÚS 1770/23 · Ústavní soud · 25. 7. 2023

… průběhu předcházejícího správního (i navazujícího soudního) řízení setrvale poukazoval na skutečnost, že na straně správce daně vedli daňové řízení podjatí zaměstnanci, tyto jeho námitky nebyly řádně reflektovány způsobem předvídaným zákonem, tedy ze strany správního orgánu nebylo postupováno v souladu s ustanoveními § 77 a násl. daňového řádu.

II.ÚS 2566/15 · Ústavní soud · 19. 9. 2017

II. Argumentace stěžovatele 4. Stěžovatel v ústavní stížnosti namítl, že již v řízení před správcem daně vznesl námitku podjatosti jeho úředních osob, na kterou však příslušný nadřízený správní orgán nereflektoval a řádně ji nevypořádal postupem podle § 77 daňového řádu, "případně před tím ve smyslu § 74 odst. 3 ve spojení s § 91 daňového řádu"; stěžovatel by až tomuto nadřízenému správci daně sdělil "další osobní a věcný rozsah námitky podjatosti".

III.ÚS 2344/16 · Ústavní soud · 24. 1. 2017

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

§ 77 Vyloučení úřední osoby

(1) Úřední osoba je z řízení nebo jiného postupu při správě daní vyloučena pro podjatost, jestliže

a) je předmětem řízení nebo jiného postupu právo nebo povinnost její nebo osoby jí blízké,

b) se v téže věci na řízení nebo jiném postupu podílela na jiném stupni, nebo

c) její poměr k osobě zúčastněné na správě daní nebo k předmětu daně vzbuzuje jiné pochybnosti o její nepodjatosti.

(2) Osoba zúčastněná na správě daní je oprávněna namítat podjatost úřední osoby, jakmile se o ní dozví. Úřední osoba je povinna neprodleně oznámit úřední osobě stojící v čele správce daně okolnosti nasvědčující podjatosti.

(3) Úřední osoba, o jejíž nepodjatosti jsou důvodné pochybnosti, smí do doby, než bude rozhodnuto o tom, zda je vyloučena, provést ve věci jen neodkladné úkony.

(4) O tom, zda je úřední osoba vyloučena, rozhodne úřední osoba stojící v čele správce daně; v případě, že je vyloučena, určí místo ní jinou úřední osobu, která není k vyloučené úřední osobě ve vztahu podřízenosti. Není-li takové nepodjaté úřední osoby, požádá úřední osoba stojící v čele správce daně nejblíže nadřízeného správce daně, aby dožádal jiného správce daně o provedení úkonů, jejichž výkon by příslušel podjaté úřední osobě, pokud nadřízený správce daně tyto úkony neprovede sám.

(5) Při pochybnostech o nepodjatosti úřední osoby stojící v čele správce daně rozhodne o tom, zda je vyloučena, nejblíže nadřízený správce daně; v případě, že dojde k vyloučení této úřední osoby, rozhodne o delegaci podle § 18 na jiného správce daně.

(6) Ustanovení předchozích odstavců se nepoužijí pro úřední osoby stojící v čele ústředních správních orgánů.

(7) Rozhodnutí o tom, zda je úřední osoba vyloučena, se doručuje dotčené úřední osobě a daňovému subjektu. Došlo-li k zahájení řízení o tom, zda je úřední osoba vyloučena, na základě námitky jiné osoby zúčastněné na správě daní, správce daně ji o výsledku tohoto řízení vyrozumí. Proti rozhodnutí o tom, zda je úřední osoba vyloučena, nelze uplatnit opravné prostředky.

(8) Ustanovení odstavců 1 až 4 a 7 se použijí pro znalce a tlumočníky obdobně.

Paragraf s výkladem a judikaturou

Daňový řád – přehled paragrafůDaňové právoVšechny právní otázky

Řešíte konkrétní dopis či spor? Analýza dokumentu