Co znamená „Vyhledávací postupy“ podle zákona?
Stručná odpověď: Správce daně může aktivně vyhledávat informace a důkazy o daňových subjektech a jejich povinnostech, aniž by k tomu potřeboval jejich souhlas nebo součinnost.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 78 zákona č. 280/2009 Sb. (Daňový řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 78 odkazuje 335 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 11. 5. 2026
- Týká se: správce daně, daňový subjekt
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 78 daňového řádu upravuje vyhledávací postupy správce daně, které slouží k získávání důkazů a zjišťování plnění povinností daňových subjektů, a to jak před zahájením řízení, tak i v jeho průběhu.
V praxi
- Mezi tyto činnosti patří například ověřování, zda jsou daňové subjekty řádně evidovány, zjišťování jejich příjmů a majetku nebo shromažďování informací z různých informačních systémů.
- Správce daně může v rámci vyhledávací činnosti požadovat vysvětlení od osob a provádět místní šetření, a to i v případě, že není místně příslušný.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 78
Na citované ustanovení navazuje § 78 daňového řádu, podle kterého správce daně vyhledává důkazní prostředky a daňové subjekty a zjišťuje plnění jejich povinností při správě daní před zahájením řízení i v jeho průběhu (odst. 1) a současně mimo jiné v rámci vyhledávací činnosti správce daně provádí místní šetření [odst. 3 písm. e)], ověřuje úplnost evidence či registrace daňových subjektů [odst. 3 písm. a)], …
Předtím správce daně prováděl jen úkony v rámci vyhledávací činnosti podle § 78 daňového řádu.
K námitce stěžovatelky o prekluzi práva na doměření daně z přidané hodnoty soud uvedl, že místní šetření je postupem při správě daní (řadí se mezi vyhledávací postupy upravené v § 78 až 84 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů); může být prováděno jak v rámci řízení, tak i mimo něj.
Co říká § 78 – Daňový řád
§ 78 Vyhledávací postupy
(1) Správce daně vyhledává důkazní prostředky a daňové subjekty a zjišťuje plnění jejich povinností při správě daní před zahájením řízení i v jeho průběhu.
(2) Vyhledávací činnost provádí správce daně i bez součinnosti s daňovým subjektem.
(3) V rámci vyhledávací činnosti správce daně
a) ověřuje úplnost evidence či registrace daňových subjektů,
b) zjišťuje údaje týkající se příjmů, majetkových poměrů a dalších skutečností rozhodných pro správné zjištění, stanovení a placení daně,
c) shromažďuje a zpracovává informace a využívá informační systémy v rozsahu podle § 9 odst. 3,
d) opatřuje nezbytná vysvětlení,
e) provádí místní šetření.
(4) Správce daně, který není místně příslušný, může provádět místní šetření i bez dožádání.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Vyhledávací činnost může probíhat i bez vědomí daňového subjektu.
- Správce daně má široké oprávnění k získávání informací a prověřování skutečností.
- Místní šetření může provést i správce daně, který není pro daný subjekt místně příslušný.
Navazující ustanovení
Daňový řád – přehled paragrafůDaňové právoVšechny právní otázky