1 Ao 1/2006 — Nejvyšší správní soud

140 A 1/2025- 83 - text  62 140 A 1/2025 [OBRÁZEK]ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Krajský soud v Ústí nad Labem rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Petra Černého, Ph.D., a soudců Mgr. Radima Kadlčáka a Mgr. Ladislava Vaško ve věci navrhovatele: F. H., narozený X bytem X zastoupený Mgr. Filipem Nečasem, advokátem sídlem Malinovského nám. 603/4, 602 00 Brno proti odpůrkyni: Obec Malé Březno sídlem Malé Březno 1, 434 01 Most zastoupená Mgr. Bc. Milanem Fricem, LL.M., advokátem sídlem Mostecká 169, 434 01 Most o návrhu na zrušení části opatření obecné povahy č. 1/2024 „Územní plán Malé Březno s prvky regulačního plánu“, vydaného usnesením Zastupitelstva obce Malé Březno č. 3/10/2023 ze dne 21. 12. 2023, takto: I. Opatření obecné povahy č. 1/2024 „Územní plán Malé Březno s prvky regulačního plánu“, vydané usnesením Zastupitelstva obce Malé Březno č. 3/10/2023 ze dne 21. 12. 2023, se v rozsahu 1) vymezení plochy Z21-BI a plochy pro bydlení [BI], bydlení individuální, a to v rozsahu pozemku parc. č. XA v katastrálním území X, 2) vymezení plochy Z15-SC a plochy smíšené obytné centrální [SC], a to v rozsahu pozemku parc. č. XB v katastrálním území X, 3) vymezení plochy Z19-PU a plochy veřejné prostranství všeobecné [PU] včetně vymezení veřejně prospěšné stavby VD01 (dopravní napojení) a VT04 (vodovod), a to v rozsahu pozemků parc. č. XA a XB v katastrálním území X, 4) vymezení plochy Z18-PU a plochy veřejné prostranství všeobecné [PU] včetně vymezení veřejně prospěšné stavby VD05 (dopravní napojení) a VT06 (kanalizace), a to v rozsahu pozemku parc. č. XA v katastrálním území X, 5) vymezení plochy Z2-VD a plochy výroby a skladování, výroba drobná a služby [VD], a to v rozsahu pozemků parc. č. XC, XD a XE v katastrálním území X, 6) vymezení plochy P1-VD, včetně specifické podmínky prostorového upořádání, a plochy výroby a skladování, výroba drobná a služby [VD], a to v rozsahu pozemků parc. č. XF, XG a XH v katastrálním území X, 7) vymezení plochy veřejné prostranství s převahou zeleně [PX], a to v rozsahu pozemku parc. č. XI v katastrálním území X, 8) vymezení plochy P2-SC, včetně specifické podmínky prostorového upořádání, a plochy smíšené obytné centrální [SC], a to v rozsahu pozemku parc. č. XJ v katastrálním území X, 9) vymezení územní rezervy R03, a to v rozsahu pozemku parc. č. XK v katastrálním území X, 10) vymezení územní rezervy R04, a to v rozsahu pozemku parc. č. XL v katastrálním území X, 11) vymezení územní rezervy R05, a to v rozsahu pozemku parc. č. XL v katastrálním území X, 12) zpřesnění obecné podmínky využití nezastavěného území pro kategorie staveb pro zemědělství (bod 1.f. výrokové části územního plánu), a to v rozsahu stanovujícím: „Tyto stavby nelze využívat pro trvalé ustájení zvířat a k hospodářskému chovu“, 13) stanovení obecné podmínky prostorového uspořádání pro části území s prvky regulačního plánu U1, U2, U3, a to v rozsahu určujícím „nepřipouštět umísťování solárních panelů na střechy objektů, které jsou pohledově exponované z prostoru návsí“, 14) vymezení lokálního biocentra LBC MBR 1, a to v rozsahu pozemku parc. č. XM v katastrálním území X, 15) vymezení lokálního biokoridoru LBK MBR 4, a to v rozsahu pozemků parc. č. XL a XA v katastrálním území X, 16) vymezení plochy K1-PX a plochy veřejné prostranství s převahou zeleně [PX], a to v rozsahu pozemku parc. č. XL v katastrálním území X, 17) vymezení plochy K2-PX a plochy veřejné prostranství s převahou zeleně [PX], a to v rozsahu pozemku parc. č. XA v katastrálním území X, 18) vymezení interakčního prvku IP 10 včetně veřejně prospěšného opatření pro založení tohoto prvku VU10 a plochy přírodní všeobecné [NU], a to v rozsahu pozemku parc. č. XN v katastrálním území X, dnem právní moci tohoto rozsudku v textové i grafické části zrušuje. II. Ve zbývající části se návrh zamítá. III. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení. Odůvodnění: 1. Navrhovatel se návrhem podaným prostřednictvím svého právního zástupce domáhal zrušení části opatření obecné povahy – Územního plánu Malé Březno s prvky regulačního plánu (dále jen „územní plán“), vydaného usnesením Zastupitelstva obce Malé Březno č. 3/10/2023 ze dne 21. 12. 2023, které nabylo účinnosti dne 17. 1. 2024. Konkrétně navrhovatel ve věci navrhnul, aby byl územní plán zrušen v částech vymezujících: 1) zastavitelnou plochu Z7-BI na pozemku parc. č. XO v katastrálním území X; 2) zastavitelnou plochu Z10-VD na pozemcích parc. č. XP, XQ, XR, XS, XT, XU, XV, XX, XY, XZ, XAA, XAB, XAC a XAD vše v katastrálním území X; 3) zastavitelnou plochu Z14-SV na pozemku parc. č. XAC v katastrálním území X; 4) zastavitelnou plochu Z15-SC na pozemku parc. č. XB v katastrálním území X; 5) zastavitelnou plochu Z18-PU na pozemku parc. č. XA v katastrálním území X; 6) zastavitelnou plochu Z19-PU na pozemcích parc. č. XA a XB vše v katastrálním území X; 7) zastavitelnou plochu Z20-BI; 8) zastavitelnou plochu Z21-BI na pozemku parc. č. XA v katastrálním území X; 9) plochu bydlení individuální [BI] na pozemcích parc. č. XO, XA a XAD vše v katastrálním území X; 10) plochu smíšenou obytnou centrální [SC] na pozemku parc. č. XJ a XB vše v katastrálním území X; 11) plochu smíšenou obytnou venkovskou [SV] na pozemku parc. č. XAC v katastrálním území X; 12) plochu veřejná prostranství všeobecná [PU] na pozemcích parc. č. XI, XA a XB vše v katastrálním území X (pozn. soudu – pozemek parc. č. XI v katastrálním území X byl územním plánem vymezen jako plocha [PX]); 13) plochu výroba a skladování, výroba drobná a služby [VD] na pozemcích parc. č. XF, XG, XH, XP, XQ, XR, XS, XT, XU, XV, XX, XY, XZ, XAA, XAB, XAC, XAD, XC, XD a XE vše v katastrálním území X; 14) plochu dopravní infrastruktury – silniční doprava [DS] na pozemcích parc. č. XAE a XAF vše v katastrálním území X; 15) plochu přírodní [NZ] na pozemku parc. č. XN v katastrálním území X (pozn. soudu – pozemek parc. č. XN v katastrálním území X byl územním plánem vymezen jako plocha [NU], což sám navrhovatel při jednání vyjasnil a upozornil na danou písařskou chybu); 16) plochu zeleň zahrady a sady [ZZ] na pozemku parc. č. XAC v katastrálním území X; 17) plochu přestavby P1-VD; 18) plochu přestavby P2-SC; 19) územní rezervu R03; 20) územní rezervu R04; 21) územní rezervu R05 na pozemku parc. č. XL v katastrálním území X; 22) podmínku využití nezastavěného území ve znění: „Stavby pro zemědělství lze umisťovat pouze na zemědělských pozemcích, přičemž lze realizovat maximálně jednopodlažní nepodsklepené objekty, jejichž zastavěná plocha nepřekročí 300 m2 s maximální výškou do 7 m. Tyto stavby nelze využívat pro trvalé ustájení zvířat a k hospodářskému chovu a nelze v nich zřizovat obytné a pobytové místnosti. Stavby nebudou umisťovány do pohledově exponovaných míst jako jsou krajinné horizonty a podobně.“; 23) obecnou podmínku prostorového uspořádání pro části území s prvky regulačního plánu U1, U2, U3 ve znění: „Nepřipouští umisťování solárních panelů na střechy objektů, které jsou pohledově exponované z prostoru návsi.“; 24) specifickou podmínku prostorového uspořádání pro plochu přestavby P1-VD ve znění: „Prostorová regulace pro případ přestavby nebo stavebních úprav v ploše P1-VD vyžaduje zachovat stávající hranu zástavby (vymezenou stávající obvodovou stěnou) v líci s uliční čárou v poloze přimknuté k návsi a v pozici stávající obvodové zdi na západní straně plochy. Požaduje se zachovat stávající podlažnost hlavních objektů 2-3 NP. Pro hlavní objekty v pohledově exponovaných pozicích platí podmínka, že budou zachovány sedlové, resp. valbové střechy obvyklého sklonu. Využití pozemku parc. č. XH připouští stavby s maximální podlažností 1NP + podkroví se sedlovou střechou obvyklého sklonu (40-50°).“; 25) specifickou podmínku prostorového uspořádání pro plochu přestavby P2-SC ve znění: „Při změně využití území bude zachována forma zástavby s hranou (obvodovou stěnou) v líci uliční čáry, jako další posuzované prvky regulace využití bude závazné zachovat stávající podlažnost hlavního objektu, a základní tvar a sklon střechy objektu v pozici na hraně s veřejným prostranstvím.“; 26) plochu změn v krajině K3-ZZ na pozemku parc. č. XAC v katastrálním území X; 27) plochu změn v krajině K19-DS na pozemcích parcelních čísel XAE a XAF vše v katastrálním území X; 28) cyklostezku C2; 29) veřejně prospěšnou stavbu VD01 na pozemcích parc. č. XA a XB vše v katastrálním území X; 30) veřejně prospěšnou stavbu VD01 na pozemku parc. č. XA v katastrálním území X (pozn. soudu – dle odůvodnění námitky ve spojení s obsahem územního plánu se jednalo o VD05, což sám navrhovatel při jednání vyjasnil a upozornil na danou písařskou chybu); 31) veřejně prospěšnou stavbu VT01 na pozemcích parc. č. XA a XB vše v katastrálním území X (pozn. soudu – dle odůvodnění námitky ve spojení s obsahem územního plánu se jednalo o VT04, což sám navrhovatel při jednání vyjasnil a upozornil na danou písařskou chybu); 32) veřejně prospěšnou stavbu VT06 na pozemku parc. č. XA v katastrálním