§ 101b soudní řád správní – Návrh lze podat do 1 roku ode dne
Zákon soudní řád správní · 150/2002 Sb. · účinné od 1. 7. 2025 · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 101b zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, stanoví lhůty pro podání návrhu na zrušení opatření obecné povahy, určuje jeho obsahové náležitosti a vymezuje, z jakého skutkového a právního stavu soud při přezkumu vychází. Návrh na zrušení opatření obecné povahy je nutné podat do jednoho roku od jeho účinnosti; zmeškání této lhůty nelze prominout. (§ 101b zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, znění účinné od 1. 7. 2025)
Klíčová fakta
- Týká se: soud
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Návrh lze podat do 1 roku ode dne, kdy návrhem napadené opatření obecné povahy nabylo účinnosti“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „2 a 3 může oprávněný navrhovatel podat do 3 let ode dne, kdy návrhem napadené opatření obecné povahy nabylo účinnosti, nestanoví-li…“
- Odkazuje na: § 101a, § 37, § 34, § 76
- Judikatura: na § 101b odkazuje 1 679 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 150/2002 Sb.
(1) Návrh lze podat do 1 roku ode dne, kdy návrhem napadené opatření obecné povahy nabylo účinnosti. Zmeškání lhůty pro podání návrhu nelze prominout, a to ani ve vazbě na navazující správní rozhodnutí, opatření nebo jiný úkon nahrazující rozhodnutí.
(2) Návrh podle § 101a odst. 2 a 3 může oprávněný navrhovatel podat do 3 let ode dne, kdy návrhem napadené opatření obecné povahy nabylo účinnosti, nestanoví-li zvláštní zákon jinak.
(3) Návrh kromě obecných náležitostí podání (§ 37 odst. 2 a 3) musí obsahovat návrhové body, z nichž musí být patrno, z jakých skutkových a právních důvodů považuje navrhovatel opatření obecné povahy nebo jeho část za nezákonné. Obsahuje-li návrh tyto náležitosti, nelze již v dalším řízení návrh rozšiřovat na dosud nenapadené části opatření obecné povahy nebo jej rozšiřovat o další návrhové body. Navrhovatel může kdykoli za řízení návrhové body omezit.
(4) Při přezkoumání opatření obecné povahy vychází soud ze skutkového a právního stavu, který tu byl v době vydání opatření obecné povahy.
(5) Ustanovení § 34, s výjimkou odst. 2 věty první a odst. 4, a § 76 se použijí přiměřeně.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Návrh na zrušení opatření obecné povahy je nutné podat do jednoho roku od jeho účinnosti; zmeškání této lhůty nelze prominout.
- U některých typů návrhů (podle § 101a odst. 2 a 3) je lhůta pro podání delší, a to tři roky, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak.
- V návrhu je třeba jasně uvést, z jakých konkrétních důvodů (skutkových i právních) navrhovatel považuje opatření obecné povahy za nezákonné; po podání návrhu již nelze rozšiřovat jeho rozsah o další části nebo důvody.
- Soud bude při posuzování opatření obecné povahy vycházet ze stavu, který existoval v době jeho vydání, nikoli ze stavu pozdějšího.
Na co si dát pozor
- Lhůta pro podání návrhu je prekluzivní, což znamená, že po jejím uplynutí již nelze návrh podat a soud k němu nebude přihlížet.
- Je klíčové formulovat návrhové body co nejpřesněji a vyčerpávajícím způsobem hned na začátku, protože pozdější rozšíření návrhu je vyloučeno.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 101b
Jak soudy aplikují § 101b
… že se žalobkyně proti opatřením Ministerstva zdravotnictví, na jejichž základě byla povinna se podrobit samoizolaci, bránila návrhem na zrušení části opatření dle § 101a odst. 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního – dále jen „s. ř. s.“, podaným ke správnímu soudu a návrh byl podán ve lhůtě 1 roku dle § 101b s. ř. s. Z této skutečnosti vyplývá, že žalobkyni je třeba považovat ve vztahu k těmto opatřením za účastníka řízení ve smyslu § 7 OdpŠk, a že žalobkyně má aktivní věcnou legitimaci domáhat se náhrady újmy způsobené těmito opatřeními.
… ustanovení zákona k uplatňování nároků na náhradu škody způsobené nezákonným rozhodnutím aktivně legitimován ten, kdo jednak uplatnil námitky proti usnesení zastupitelstva hl. m. Prahy, které změnu územního plánu schválilo, a jednak podal návrh na zrušení OOP ve lhůtě tří let ode dne účinnosti OOP (dle § 101a a § 101b soudního řádu správního).
… pozemku parc. č. , pak odvolací soud připomněl, že žalobkyně nabyla vlastnictví k tomu pozemku v době, kdy neuplynula tříletá lhůta pro zahájení přezkumného řízení podle § 174 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ani tříletá lhůta pro podání návrhu na zrušení opatření obecné povahy nebo jeho části podle § 101b odst. 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, odvolací soud tak uzavřel, že za této situace si žalobkyně musela být vědoma určitého rizika spočívajícího v tom, že v eventuálně následně zahájeném řízení změna územního plánu provedená …