2 As 34/2006 — Nejvyšší správní soud

12 Ksz 9/2024- 178 - text  12 Ksz 9/2024 - 216 pokračování ROZHODNUTÍ Nejvyšší správní soud jako soud kárný v senátu složeném z předsedy senátu Mgr. Ondřeje Mrákoty, zástupce předsedy senátu Mgr. Milana Poláška a přísedících JUDr. Drahomíry Lorencové, Mgr. Martina Prokeše, JUDr. Jiřího Mikety a doc. JUDr. Jakuba Morávka, Ph.D., projednal v ústních jednáních ve dnech 2. 4. 2025 a 8. 10. 2025 kárné návrhy ze dnů 24. 9. 2024 a 17. 12. 2024 kárného navrhovatele: okresního státního zástupce v Kladně, Pavlisova 2818, Kladno, proti kárně obviněné: Mgr. Kláře Loudové, státní zástupkyni Okresního státního zastupitelství v Kladně, takto: A. Podle § 19 odst. 1 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, kárně obviněná Mgr. Klára Loudová, státní zástupkyně Okresního státního zastupitelství v Kladně, je vinna, že jako státní zástupkyně Okresního státního zastupitelství v Kladně v rozporu s povinnostmi státní zástupkyně při výkonu funkce odpovědně plnit své úkoly a respektovat přitom zásady, které zákon pro činnost státního zastupitelství stanoví, zejména postupovat odborně, svědomitě, odpovědně a bez zbytečných průtahů ve smyslu § 24 odst. 1 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, byla opakovaně nečinná při vyřizování věcí, které jí byly přiděleny ke zpracování, a takto jednala v následujících případech: I. [1] V době ode dne 20. 9. 2022 do 5. 10. 2022 a následně v době ode dne 26. 10. 2022 do 4. 1. 2023 v trestní věci vedené u Okresního státního zastupitelství v Kladně pod sp. zn. 3 ZN 626/2022 nerozhodla o žádostech policejního orgánu doručených Okresnímu státnímu zastupitelství v Kladně dne 20. 9. 2022 a dne 26. 10. 2022 ohledně vydání souhlasu se zrušením zajištění finančních prostředků, jakožto výnosů z trestné činnosti, zajištěných na bankovním účtu podle § 79f odst. 1 trestního řádu, takto učinila až dne 6. 10. 2022 (žádost doručená dne 20. 9. 2022) a dne 5. 1. 2023 (žádost doručená dne 26. 10. 2022), přestože se jedná o úkon vyžadující bezodkladnou reakci státního zástupce, [2] v době ode dne 11. 11. 2022 do 16. 3. 2023 v trestní věci vedené u Okresního státního zastupitelství v Kladně pod sp. zn. 3 ZN 458/2022 nerozhodla o žádosti policejního orgánu doručené Okresnímu státnímu zastupitelství v Kladně dne 11. 11. 2022 ohledně vydání předchozího souhlasu k zadržení osoby podezřelé ze spáchání trestného činu, přestože se jedná o úkon vyžadující bezodkladnou reakci státního zástupce, takto učinila až dne 13. 3. 2023, kdy u podezřelého shledala důvody k zadržení za současného konstatování naplnění důvodů vazby dle § 67 písm. a), c) trestního řádu, kdy rozhodnutí předložila k vypravení až 17. 3. 2023, [3] v době ode dne 17. 3. 2023 do 22. 6. 2023 v trestní věci vedené u Okresního státního zastupitelství v Kladně pod sp. zn. 3 ZN 1239/2022 nerozhodla o žádosti policejního orgánu doručené Okresnímu státnímu zastupitelství v Kladně dne 17. 3. 2022 ohledně vydání předchozího souhlasu k zadržení osoby podezřelé ze spáchání trestného činu, přestože se jedná o úkon vyžadující bezodkladnou reakci státního zástupce, takto učinila až dne 23. 6. 2023, kdy u podezřelého shledala důvody k zadržení za současného konstatování naplnění důvodů vazby dle § 67 písm. a), c) trestního řádu, [4] v době ode dne 10. 5. 2023 do 29. 5. 2023 v trestní věci vedené u Okresního státního zastupitelství v Kladně pod sp. zn. 2 ZN 731/2023 nerozhodla o žádosti policejního orgánu dle § 79a odst. 1 trestního řádu doručené Okresnímu státnímu zastupitelství v Kladně dne 10. 5. 2023 ohledně vydání souhlasu se zajištěním finančních prostředků, jakožto výnosů z trestné činnosti, na bankovním účtu ve výši 24 700 Kč, přestože se jedná o úkon vyžadující bezodkladnou reakci státního zástupce, přičemž tento úkon v rozhodnutí ze dne 30. 5. 2023, jímž udělila souhlas k zajištění, sama označila za neodkladný, [5] v době ode dne 17. 7. 2023 do 20. 8. 2023 v trestní věci vedené u Okresního státního zastupitelství v Kladně pod sp. zn. 2 ZN 818/2023 nerozhodla o žádosti policejního orgánu dle § 79a odst. 1 trestního řádu doručené Okresnímu státnímu zastupitelství v Kladně dne 17. 7. 2023 ohledně vydání souhlasu se zajištěním finančních prostředků, jakožto výnosů z trestné činnosti, na celkem třech bankovních účtech dle § 79a odst. 1 trestního řádu ve výši 122 779,14 Kč, přestože se jedná o neodkladný úkon vyžadující bezodkladnou reakci státního zástupce, přičemž tento úkon v rozhodnutí ze dne 21. 8. 2023, jímž udělila souhlas k zajištění, sama označila za neodkladný, [6] v době ode dne 22. 8. 2023 do 2. 11. 2023 v trestní věci vedené u Okresního státního zastupitelství v Kladně pod sp. zn. 2 ZT 197/2023 nerozhodla o stížnosti obviněného proti usnesení o zahájení trestního stíhání ze dne 7. 8. 2023, čj. KRPS-193428-37/TČ-2023-010371, doručené Okresnímu státnímu zastupitelství v Kladně dne 11. 8. 2023 a doplněné podáním doručeným Okresnímu státnímu zastupitelství v Kladně dne 22. 8. 2023, o stížnosti rozhodla až dne 1. 11. 2023, kdy rozhodnutí předložila k vypravení až 3. 11. 2023, následně - v době od 7. 12. 2023 do 11. 1. 2024 nerozhodla o žádosti obviněného o přezkoumání postupu policejního orgánu dle § 157a odst. 1 trestního řádu ze dne 7. 12. 2023, takto učinila až dne 12. 1. 2024, tedy po více než 4 týdnech, přestože § 157a odst. 2 trestního řádu ukládá státnímu zástupci tuto stížnost vyřídit neprodleně, - v době od 16. 2. 2024 do 11. 3. 2024 nerozhodla o žádosti obviněného o přezkoumání postupu policejního orgánu dle § 157a odst. 1 trestního řádu, takto učinila až po více než 3 týdnech dne 12. 3. 2024, přestože § 157a odst. 2 trestního řádu ukládá státnímu zástupci tuto stížnost vyřídit neprodleně, - v době od 15. 5. 2024 do 27. 6. 2024 nerozhodla o žádosti obviněného o přezkoumání postupu policejního orgánu dle § 157a odst. 1 trestního řádu, takto učinila až dne 28. 6. 2024, tedy po více než 6 týdnech, přestože § 157a odst. 2 trestního řádu ukládá státnímu zástupci tuto stížnosti vyřídit neprodleně, [7] v době ode dne 27. 10. 2023 do 15. 1. 2024 v trestní věci vedené u Okresního státního zastupitelství v Kladně pod sp. zn. 2 ZT 290/2023 nerozhodla o stížnosti obviněného doručené Okresnímu státnímu zastupitelství v Kladně dne 27. 10. 2023 proti usnesení o zahájení trestního stíhání ze dne 24. 10. 2023, čj. KRPS-167478-71/TČ-2023-010371, kdy o stížnosti rozhodla až dne 16. 1. 2024, následně v rozporu s § 12e odst. 2 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, nesplnila závazný pokyn okresního státního zástupce v Kladně ze dne 12. 8. 2024 směřující k odstranění průtahů v řízení, který stanovil vyřídit návrh na podání obžaloby doručený již dne 17. 7. 2024 nejpozději ke dni 4. 9. 2024, a takto činila, přestože byla ze strany okresního státního zástupce v Kladně na průtahy v řízení v této věci výslovně upozorněna v e-mailové komunikaci ze dne 30. 7. 2024, v rámci které jí současně byly dne 30. 7. 2024 zaslány závěry dohledové prověrky Krajského státního zastupitelství v Praze, které konstatovaly průtahy v řízení kárně obviněné v téže trestní věci při rozhodování o stížnosti proti usnesení o zahájení trestního stíhání, [8] v době ode dne 3. 7. 2024 do 16. 9. 2024 v trestní věci vedené u Okresního státního zastupitelství v Kladně pod sp. zn. 2 ZN 666/2024, nerozhodla o žádosti policejního orgánu doručené Okresnímu státnímu zastupitelství v Kladně dne 3. 7. 2024, ohledně vydání předchozího souhlasu k zadržení osoby podezřelé ze spáchání trestného činu, přestože se jedná o úkon vyžadující bezodkladnou reakci státního zástupce, takto učinila až na opakované pokyny okresního státního zástupce, kdy po zjištění, že písemný pokyn ze dne 11. 9. 2024 nebyl prozatím splněn, byl okresní státní zástupce nucen pokyn ústně zopakovat dne 16. 9. 2024, přičemž kárně obviněná o žádosti rozhodla až dne 17. 9. 2024, [9] v době ode dne 5. 1. 2024 do 28. 2. 2024 v trestní věci vedené u Okresního státního zastupitelství v Kladně pod sp. zn. 2 ZT 361/2023 nerozhodla o stížnosti obviněného ze dne 27. 12. 2023 doručené Okresnímu státnímu zastupitelství v Kladně dne 3. 1. 2024 ve znění doplnění ze dne 3. 1. 2024 doručeného Okresnímu státnímu zastupitelství v Kladně dne 5. 1. 2024, proti usnesení o zahájení trestního stíhání ze dne 20. 12. 2023, čj. KRPS-303703-53/TČ-2023-010371, takto učinila až dne 29. 2. 2024; následně v téže věci v době ode dne 21. 4. 2024 do 29. 5. 2024 nerozhodla o žádosti obviněného o přezkoumání postupu policejního orgánu dle § 157a odst. 1 trestního řádu ze dne 21. 4. 2024, takto učinila až 30. 5. 2024, tj. po více než 5 týdnech, přestože § 157a odst. 2 trestního řádu ukládá státnímu zástupci tuto stížnost vyřídit neprodleně, [10] v době ode dne 22. 5. 2023 do 7. 8. 2023 v trestní věci vedené u Okresního státního zastupitelství v Kladně pod sp. zn. 1 ZT 23/2023 nerozhodla o stížnosti obviněného doručené Okresnímu státnímu zastupitelství v Kladně dne 22. 5. 2023, proti usnesení o zahájení trestního stíhání ze dne 30. 1. 2023,