§ 21c Zákon o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže) – Zvláštní ustanovení o spisu a nahlížení do něj
Zákon o ochraně hospodářské soutěže a o změně některých zákonů (zákon o ochraně hospodářské soutěže) · 143/2001 Sb. · § 21c · Veřejné zakázky a hospodářská soutěž
Stručně: Paragraf § 21c zákona č. 143/2001 Sb. upravuje pravidla pro nahlížení do spisu v řízeních vedených Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, zejména s ohledem na ochranu citlivých informací a důvěrných podkladů.
§ 21c Zvláštní ustanovení o spisu a nahlížení do něj
(1) Z nahlížení do spisu jsou vyloučeny ty jeho části, které obsahují obchodní, bankovní nebo obdobné zákonem chráněné tajemství, záznamy telekomunikačního provozu, údaje o telekomunikačním provozu nebo záznamy pořízené při sledování osob a věcí; spis musí zahrnovat vedle listin obsahujících takové tajemství i listiny, ze kterých bylo toto tajemství odstraněno, případně dostatečně podrobný výpis, který tajemství neobsahuje.
(2) Na žádost Úřadu je osoba, které ochrana obchodního, bankovního nebo jiného obdobného zákonem chráněného tajemství svědčí, povinna vedle listin obsahujících takové tajemství předložit i listiny, ze kterých bylo toto tajemství odstraněno, případně pořídit z takových listin dostatečně podrobný výpis, který tajemství neobsahuje; pokud tak neučiní, má se za to, že jí předložené listiny obchodní, bankovní ani jiné obdobné zákonem chráněné tajemství neobsahují.
(3) V řízeních o porušení povinnosti nebo zákazu podle § 3 odst. 1, § 11 odst. 1, § 18 odst. 1 nebo § 19a odst. 1 může po sdělení výhrad účastník řízení nebo jeho zástupce nahlížet do těch částí spisu, které obsahují obchodní, bankovní nebo obdobným způsobem chráněné tajemství, záznamy telekomunikačního provozu, údaje o telekomunikačním provozu nebo záznamy pořízené při sledování osob a věcí a kterými byl nebo bude prováděn důkaz, a to za předpokladu, že jsou předem seznámeni s následky porušení povinnosti mlčenlivosti o těchto skutečnostech a že o poučení je sepsán protokol, který podepíší. Ustanovení § 38 odst. 4 správního řádu se nepoužije.
(4) Žádost o shovívavost, žádost o snížení pokuty narovnáním, protokoly narovnání, jakož i další podklady a informace, které byly v souvislosti s nimi předloženy, se až do sdělení výhrad uchovávají mimo spis. To platí i pro výzvy a sdělení, které Úřad žadatelům v souvislosti s jejich žádostí zaslal.
(5) Z nahlížení do spisu jsou dále vyloučeny ty jeho části, které obsahují žádost o shovívavost nebo žádost o snížení pokuty narovnáním, jakož i další podklady a informace, které byly žadatelem vypracovány pro účely podání této žádosti a v souvislosti s ní předloženy; to platí i pro výzvy a sdělení, které Úřad žadatelům v souvislosti s jejich žádostí zaslal. Do těchto částí spisu může za podmínek stanovených v odstavci 3 nahlížet pouze účastník řízení nebo jeho zástupce; § 38 odst. 4 správního řádu se nepoužije.
(6) Z nahlížení do spisu jsou do vydání sdělení výhrad vyloučeny žádost o utajení identity podatele podnětu, podklady a informace, které poskytl podatel podnětu, jehož identitu Úřad utajil, jakož i výzvy a sdělení, které Úřad v souvislosti s žádostí o utajení identity podatele podnětu zaslal. Úřad umožní po vydání sdělení výhrad osobám oprávněným k nahlížení do spisu seznámit se s dokumenty, které jsou vyloučeny z nahlížení do spisu pouze v podobě, která nezmaří utajení identity podatele podnětu.
Paragraf § 21c zákona č. 143/2001 Sb. upravuje pravidla pro nahlížení do spisu v řízeních vedených Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže, zejména s ohledem na ochranu citlivých informací a důvěrných podkladů.
Co to znamená v praxi
Ochrana citlivých informací: Části spisu obsahující obchodní, bankovní nebo jiné zákonem chráněné tajemství, záznamy telekomunikačního provozu nebo záznamy ze sledování osob a věcí jsou z nahlížení vyloučeny. Místo nich musí spis obsahovat buď verze těchto listin bez tajemství, nebo dostatečně podrobný výpis, který tajemství neobsahuje.
Povinnost předložit upravené dokumenty: Pokud Úřad požádá, musí osoba, které svědčí ochrana tajemství, předložit kromě původních dokumentů i jejich verze bez tajemství nebo výpis. Pokud tak neučiní, má se za to, že původní dokumenty žádné tajemství neobsahují.
Nahlížení do tajemství v určitých řízeních: V řízeních o porušení zákazu dohod, zneužití dominantního postavení nebo spojování soutěžitelů může účastník řízení nebo jeho zástupce nahlížet i do částí spisu obsahujících tajemství, pokud jimi byl nebo bude prováděn důkaz. Podmínkou je předchozí poučení o mlčenlivosti a podpis protokolu.
Důvěrnost žádostí o shovívavost a narovnání: Žádosti o shovívavost (leniency) a žádosti o snížení pokuty narovnáním, včetně souvisejících podkladů, jsou až do sdělení výhrad uchovávány mimo spis a jsou z nahlížení vyloučeny. Do těchto částí spisu může nahlížet pouze účastník řízení nebo jeho zástupce za stejných podmínek jako u tajemství.
Na co si dát pozor
Pokud Úřad požádá o předložení dokumentů bez obchodního tajemství a vy tak neučiníte, Úřad může předpokládat, že vaše původní dokumenty žádné tajemství neobsahují, což může mít dopad na jejich ochranu.
Při nahlížení do citlivých částí spisu v řízeních o porušení soutěžního práva je nutné podepsat protokol o poučení o povinnosti mlčenlivosti, jejíž porušení může mít právní následky.
Provozuje Eucalypt 4 s.r.o., IČO 22103741, Jičínská 226/17, Praha 3 (kontakt). Zdroj dat: e-Sbírka / justice.cz (oficiální). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.