§ 105 daňový řád – Nicotnost rozhodnutí
Zákon daňový řád · 280/2009 Sb. · účinné od 1. 1. 2015 · Daňové právo
Stručně: Paragraf 105 daňového řádu říká, že správce daně může kdykoliv prohlásit rozhodnutí za nicotné, pokud trpí závažnými vadami, jako je nepříslušnost správce daně, vnitřní rozpornost nebo neuskutečnitelnost, nebo pokud je založeno na jiném nicotném rozhodnutí. (§ 105 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, znění účinné od 1. 1. 2015)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Nicotnost rozhodnutí
- Týká se: správce daně, správní orgán
- Lhůta nebo doba (odst. 5): „Podnět, který neshledal správce daně oprávněným, odloží a podatele o tom do 30 dnů vyrozumí.“
- Judikatura: na § 105 odkazuje 419 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 280/2009 Sb.
(1) Nicotnost rozhodnutí zjišťuje a prohlašuje z moci úřední, a to kdykoliv, správce daně nejblíže nadřízený správci daně, který rozhodnutí vydal. Jde-li o rozhodnutí, které vydala úřední osoba stojící v čele ústředního správního orgánu, nicotnost rozhodnutí zjišťuje a prohlašuje tato úřední osoba na základě návrhu jí ustanovené komise.
(2) Nicotné je rozhodnutí, pokud
a) správce daně nebyl k jeho vydání vůbec věcně příslušný,
b) trpí vadami, jež je činí zjevně vnitřně rozporným nebo právně či fakticky neuskutečnitelným, nebo
c) je vydáno na základě jiného nicotného rozhodnutí vydaného správcem daně.
(3) Rozhodnutí o prohlášení nicotnosti se doručí všem příjemcům rozhodnutí, jehož nicotnost se prohlašuje, a nelze se proti němu odvolat. Současně správce daně prohlásí za nicotná všechna navazující rozhodnutí, která vydal, nebo která byla vydána jemu podřízeným správcem daně.
(4) Byla-li na sebe navazující rozhodnutí vydána různými správci daně, prohlásí nicotnost předmětného rozhodnutí a všech navazujících rozhodnutí správce daně, který je těmto správcům daně nejblíže společně nadřízen.
(5) Podnět, který neshledal správce daně oprávněným, odloží a podatele o tom do 30 dnů vyrozumí.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Zjištění a prohlášení nicotnosti: Nicotnost rozhodnutí zjišťuje a prohlašuje z moci úřední (tedy sám od sebe, bez návrhu) správce daně, který je nejblíže nadřízený správci daně, jenž nicotné rozhodnutí vydal. To může učinit kdykoliv.
- Důvody nicotnosti: Rozhodnutí je nicotné, pokud správce daně nebyl vůbec věcně příslušný k jeho vydání, pokud je zjevně vnitřně rozporné, právně nebo fakticky neuskutečnitelné, nebo pokud bylo vydáno na základě jiného nicotného rozhodnutí.
- Důsledky prohlášení nicotnosti: Rozhodnutí o prohlášení nicotnosti se doručuje všem, kterým bylo doručeno původní nicotné rozhodnutí. Proti tomuto rozhodnutí o nicotnosti se nelze odvolat. Správce daně zároveň prohlásí za nicotná i všechna navazující rozhodnutí, která vydal on sám nebo jemu podřízený správce daně.
- Více správců daně: Pokud na sebe navazující rozhodnutí vydali různí správci daně, nicotnost prohlásí ten správce daně, který je všem těmto správcům daně nejblíže společně nadřízen.
Na co si dát pozor
- Neodvolatelnost: Proti rozhodnutí o prohlášení nicotnosti se nelze odvolat, což znamená, že je konečné.
- Navazující rozhodnutí: Prohlášení nicotnosti jednoho rozhodnutí automaticky vede k prohlášení nicotnosti všech na něj navazujících rozhodnutí, což může mít kaskádový efekt.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 105
Jak soudy aplikují § 105
Stěžovatelce nelze přisvědčit, že by nevykonatelnost exekučního příkazu způsobená nepostižitelností jejího starobního důchodu mohla způsobovat nicotnost tohoto exekučního příkazu pro jeho právní či faktickou neuskutečnitelnost ve smyslu § 105 odst. 2 písm. b) daňového řádu.
… rozhodnutí, nejde o opravný prostředek sensu stricto ovládaný dispoziční zásadou, nýbrž o prostředek dozorčí, když řízení o prohlášení nicotnosti správního rozhodnutí je zahajováno toliko z moci úřední a účastníci řízení mohou dát pouze "kvalifikovaný" podnět k prohlášení nicotnosti (srov. § 77 správního řádu a § 105 odst. 1 daňového řádu).
Ministerstvo financí následně rozhodlo v souladu s § 105 odst. 2 písm. a) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, o prohlášení rozhodnutí Úřadu Regionální rady za nicotné.
Právní otázky
Související
§ 77 Nicotnost rozhodnutí (Zákon správní řád)§ 5 (Zákon o rozhodování některých kompetenčn)§ 76 Rozhodování bez nařízení jednání (Zákon soudní řád správní)§ 100 Rozhodnutí (Zákon soudní řád správní)§ 68 Nepřípustnost žaloby (Zákon soudní řád správní)