Co znamená „Obecná ustanovení o odvolání“ podle zákona?
Klíčová fakta
- Právní základ: § 109 zákona č. 280/2009 Sb. (Daňový řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 109 odkazuje 350 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 28. 4. 2026
- Týká se: správce daně
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „Odvolání lze podat do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí, proti němuž odvolání směřuje, a to i před doručením…“
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 109 daňového řádu stanovuje základní pravidla pro podání odvolání proti rozhodnutí správce daně, včetně toho, kdo se může odvolat, proti čemu, kam, v jaké lhůtě a jaký má odvolání účinek.
V praxi
- Odvolání musíte podat u správce daně, který vydal napadené rozhodnutí, a to do 30 dnů od doručení rozhodnutí.
- Odvolání nemá automaticky odkladný účinek, což znamená, že povinnosti uložené rozhodnutím mohou platit i během odvolacího řízení, pokud zákon nestanoví jinak.
- Nelze se odvolat pouze proti odůvodnění rozhodnutí nebo proti výzvě, která slouží k uplatnění práva nebo splnění povinností.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 109
Obsahují též poučení, že odvolání nemá (ve smyslu § 109 daňového řádu) odkladný účinek [44] Podáním došlým insolvenčnímu soudu dne 14. března 2013 změnil žalovaný výši některých dílčích pohledávek, a to tak, že: 1/ Pohledávku č. 16 (v odstavci [42]) zvyšuje o částku 149.328 Kč na příslušenství do dne 16. září 2012 (sděleno platebním výměrem na úrok z prodlení ze dne 12. března 2013 č. j. 78894/13/4000-27802-106270). 2/ …
Podle § 109 odst. 5 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád (dále jen „DŘ“), nemá odvolání proti platebnímu výměru správce daně odkladný účinek.
Odvolací finanční ředitelství pak k odvolací námitce stěžovatelky ústavně souladným způsobem odůvodnilo, že § 109 odst. 5 daňového řádu, podle kterého odvolání nemá odkladný účinek, pokud zákon nestanoví jinak, je ustanovením obecným, z něhož jsou výslovně zákonem dovoleny výjimky.
Co říká § 109 – Daňový řád
§ 109 Obecná ustanovení o odvolání
(1) Příjemce rozhodnutí se může odvolat proti rozhodnutí správce daně, pokud zákon nestanoví jinak. Odvolání je nepřípustné, směřuje-li jenom proti odůvodnění rozhodnutí.
(2) Proti rozhodnutí označenému jako výzva, kterým správce daně vyzývá příjemce rozhodnutí k uplatnění práva nebo splnění povinností, se nelze samostatně odvolat, pokud zákon nestanoví jinak.
(3) Odvolání se podává u správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním napadeno.
(4) Odvolání lze podat do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí, proti němuž odvolání směřuje, a to i před doručením tohoto rozhodnutí.
(5) Odvolání nemá odkladný účinek, pokud zákon nestanoví jinak.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Lhůta pro podání odvolání je 30 dnů od doručení rozhodnutí.
- Odvolání musí směřovat proti výroku rozhodnutí, nikoli jen proti jeho odůvodnění.
- Pokud zákon nestanoví jinak, podané odvolání neznamená, že nemusíte plnit povinnosti uložené napadeným rozhodnutím.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Daňový řád – přehled paragrafůDaňové právoVšechny právní otázky