Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 109

§ 109 daňový řád – Obecná ustanovení o odvolání

Zákon daňový řád · 280/2009 Sb. · účinné od 1. 1. 2015 · Daňové právo

Stručně: Paragraf 109 daňového řádu stanovuje základní pravidla pro podání odvolání proti rozhodnutí správce daně, včetně toho, kdo se může odvolat, proti čemu, kam, v jaké lhůtě a jaký má odvolání účinek. Proti rozhodnutí správce daně se můžete odvolat, pokud to zákon výslovně nezakazuje. (§ 109 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, znění účinné od 1. 1. 2015)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Obecná ustanovení o odvolání
  • Týká se: správce daně
  • Lhůta nebo doba (odst. 4): „Odvolání lze podat do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí, proti němuž odvolání směřuje, a to i před doručením…“
  • Judikatura: na § 109 odkazuje 350 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Obecná ustanovení o odvolání“ podle zákona?
  • Účinnost: znění účinné nejméně od
  • Zdroj: e-Sbírka, 280/2009 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Příjemce rozhodnutí se může odvolat proti rozhodnutí správce daně, pokud zákon nestanoví jinak. Odvolání je nepřípustné, směřuje-li jenom proti odůvodnění rozhodnutí.

(2) Proti rozhodnutí označenému jako výzva, kterým správce daně vyzývá příjemce rozhodnutí k uplatnění práva nebo splnění povinností, se nelze samostatně odvolat, pokud zákon nestanoví jinak.

(3) Odvolání se podává u správce daně, jehož rozhodnutí je odvoláním napadeno.

(4) Odvolání lze podat do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí, proti němuž odvolání směřuje, a to i před doručením tohoto rozhodnutí.

(5) Odvolání nemá odkladný účinek, pokud zákon nestanoví jinak.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Proti rozhodnutí správce daně se můžete odvolat, pokud to zákon výslovně nezakazuje.
  • Odvolání musíte podat u správce daně, který vydal napadené rozhodnutí, a to do 30 dnů od doručení rozhodnutí.
  • Odvolání nemá automaticky odkladný účinek, což znamená, že povinnosti uložené rozhodnutím mohou platit i během odvolacího řízení, pokud zákon nestanoví jinak.
  • Nelze se odvolat pouze proti odůvodnění rozhodnutí nebo proti výzvě, která slouží k uplatnění práva nebo splnění povinností.

Na co si dát pozor

  • Lhůta pro podání odvolání je 30 dnů od doručení rozhodnutí.
  • Odvolání musí směřovat proti výroku rozhodnutí, nikoli jen proti jeho odůvodnění.
  • Pokud zákon nestanoví jinak, podané odvolání neznamená, že nemusíte plnit povinnosti uložené napadeným rozhodnutím.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 109

350
NS
Nejvyšší soud
31. 1. 2019
NS
Nejvyšší soud
24. 1. 2018
ÚS
Ústavní soud
19. 12. 2023
ÚS
Ústavní soud
18. 5. 2021
ÚS
Ústavní soud
22. 9. 2020
NSS
Městský soud v Praze
28. 4. 2026
NSS
Městský soud v Praze
22. 4. 2026
NSS
Městský soud v Praze
24. 3. 2026
Trend citací § 109 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 109 zákona 280/2009 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 109

Obsahují též poučení, že odvolání nemá (ve smyslu § 109 daňového řádu) odkladný účinek [44] Podáním došlým insolvenčnímu soudu dne 14. března 2013 změnil žalovaný výši některých dílčích pohledávek, a to tak, že: 1/ Pohledávku č. 16 (v odstavci [42]) zvyšuje o částku 149.328 Kč na příslušenství do dne 16. září 2012 (sděleno platebním výměrem na úrok z prodlení ze dne 12. března 2013 č. j. 78894/13/4000-27802-106270). 2/ …

29 ICdo 4/2017 · Nejvyšší soud · 31. 1. 2019

Podle § 109 odst. 5 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád (dále jen „DŘ“), nemá odvolání proti platebnímu výměru správce daně odkladný účinek.

30 Cdo 2257/2017 · Nejvyšší soud · 24. 1. 2018

Odvolací finanční ředitelství pak k odvolací námitce stěžovatelky ústavně souladným způsobem odůvodnilo, že § 109 odst. 5 daňového řádu, podle kterého odvolání nemá odkladný účinek, pokud zákon nestanoví jinak, je ustanovením obecným, z něhož jsou výslovně zákonem dovoleny výjimky.

IV.ÚS 2577/23 · Ústavní soud · 19. 12. 2023

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 86 Podání odvolání a postup správního orgánu, kt (Zákon správní řád)§ 37 SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ (Vyhláška ministerstva školství České soc)§ 67 Zvláštní ustanovení o odvolání a přeložení so (Zákon o soudech a soudcích)§ 56 Odvolání z funkce (Zákon o volbách do Národního shromáždění)