Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 2

§ 2 daňový řád – Předmět správy daní a daň

Zákon daňový řád · 280/2009 Sb. · účinné od 1. 1. 2015 · Daňové právo · neoficiální nadpis

Stručně: Paragraf 2 daňového řádu definuje, co se rozumí pod pojmy „předmět správy daní“, „veřejný rozpočet“, „daň“ a „příslušenství daně“ pro účely tohoto zákona. Správci daní se zabývají správou daní, které plynou do státního rozpočtu, rozpočtů obcí, krajů, státních fondů, Národního fondu, rozpočtu EU nebo jiných zákonem stanovených rozpočtů. (§ 2 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, znění účinné od 1. 1. 2015)

Klíčová fakta

  • Judikatura: na § 2 odkazuje 2 014 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Účinnost: znění účinné nejméně od
  • Zdroj: e-Sbírka, 280/2009 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Předmětem správy daní jsou daně, které jsou příjmem veřejného rozpočtu, nebo snížením příjmu veřejného rozpočtu (dále jen „vratka“).

(2) Veřejným rozpočtem se pro účely tohoto zákona rozumí

a) státní rozpočet, státní finanční aktiva nebo rezervní fond organizační složky státu,

b) rozpočet územního samosprávného celku,

c) rozpočet státního fondu nebo Národní fond,

d) rozpočet Evropské unie, nebo

e) rozpočet, o němž to stanoví zákon.

(3) Daní se pro účely tohoto zákona rozumí

a) peněžité plnění, které zákon označuje jako daň, clo nebo poplatek,

b) peněžité plnění, pokud zákon stanoví, že se při jeho správě postupuje podle tohoto zákona,

c) peněžité plnění v rámci dělené správy.

(4) Daň podle odstavce 3 zahrnuje rovněž daňový odpočet, daňovou ztrátu nebo jiný způsob zdanění a příslušenství daně.

(5) Příslušenstvím daně se rozumějí úroky, penále, pokuty a náklady řízení, jsou-li ukládány nebo vznikají-li podle daňového zákona. Úroky, penále a pokuta za opožděné tvrzení daně sledují osud daně.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Správci daní se zabývají správou daní, které plynou do státního rozpočtu, rozpočtů obcí, krajů, státních fondů, Národního fondu, rozpočtu EU nebo jiných zákonem stanovených rozpočtů.
  • Pod pojmem „daň“ se rozumí nejen klasické daně, ale i cla, poplatky, nebo jiná peněžitá plnění, u kterých zákon stanoví, že se spravují podle daňového řádu, a také peněžitá plnění v rámci dělené správy.
  • Součástí daně je i daňový odpočet, daňová ztráta nebo jiný způsob zdanění, což ovlivňuje celkovou daňovou povinnost.
  • Kromě samotné daně se spravuje i její příslušenství, jako jsou úroky, penále, pokuty a náklady řízení, pokud vznikají podle daňového zákona.

Na co si dát pozor

  • Definice daně je široká a zahrnuje i plnění, která nejsou přímo označena jako „daň“, ale jejichž správa se řídí daňovým řádem.
  • Příslušenství daně, jako jsou úroky a penále, je úzce spojeno s osudem samotné daně, což znamená, že například při zrušení daně zaniká i příslušné penále.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 2

2 014
NS
Nejvyšší soud
10. 12. 2025
NS
Nejvyšší soud
30. 9. 2025
NS
Nejvyšší soud
27. 3. 2024
ÚS
Ústavní soud
23. 4. 2026
ÚS
Ústavní soud
4. 9. 2024
ÚS
Ústavní soud
28. 5. 2024
NSS
Krajský soud v Brně
20. 5. 2026
NSS
Krajský soud v Brně
31. 3. 2026
NSS
Krajský soud v Praze
25. 2. 2026
Trend citací § 2 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 2 zákona 280/2009 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 2

Rozumí se proto daní ve smyslu § 2 odst. 1 daňového řádu, jenž shodně (a obecně) shledává předmětem správy daní i vratky jako snížení veřejného rozpočtu, přičemž následně v § 2 odst. 3 písm. b) daňového řádu výslovně prohlašuje za daň i peněžité plnění, stran kterého zákon stanoví, že se při jeho správě postupuje podle daňového řádu, což výslovně činí právě i zákony o kompenzačních bonusech.

4 Tdo 1049/2025 · Nejvyšší soud · 10. 12. 2025

Pojem daň vymezuje (v podobě citované výše) ustanovení § 2 odst. 3 daňového řádu, jde však o vymezení použitelné pro účely daňového řádu („pro účely tohoto zákona“).

29 ICdo 176/2023 · Nejvyšší soud · 30. 9. 2025

Správa daně je postup, jehož cílem je správné zjištění a stanovení daní a zabezpečení jejich úhrady (odstavec 2). [38] Podle § 2 odst. 3 písm. b) daňového řádu daní se pro účely tohoto zákona rozumí peněžité plnění, pokud zákon stanoví, že se při jeho správě postupuje podle tohoto zákona. [39] Podle § 99 daňového řádu vyskytne-li se v řízení otázka, o které již pravomocně rozhodl příslušný orgán veřejné moci, je správce daně takovým rozhodnutím vázán.

27 Cdo 1993/2023 · Nejvyšší soud · 27. 3. 2024

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 1 Předmět úpravy (Vyhláška Ministerstva financí o způsobu )§ 1 Předmět úpravy (Vyhláška o technických a funkčních nálež)§ 10a Předmět správy databáze (Vyhláška Českého úřadu zeměměřického a k)§ 10a Předmět správy databáze (Vyhláška, kterou se mění vyhláška Českéh)§ 1 Předmět úpravy (Vyhláška o způsobu vnějšího označení a o)