Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 31

§ 31 daňový řád – Odborný konzultant

Zákon daňový řád · 280/2009 Sb. · účinné od 1. 1. 2021 · Daňové právo

Stručně: Paragraf 31 daňového řádu říká, že osoba zúčastněná na správě daní si může k jednání přivést odborného konzultanta, kterého však správce daně může vyloučit, pokud maří jednání a jiné prostředky k nápravě nepomáhají. Daňový subjekt (nebo jiná osoba zúčastněná na správě daní) má právo mít u sebe při jednání s finančním úřadem odborníka, který mu může pomoci s orientací v daňových záležitostech. (§ 31 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, znění účinné od 1. 1. 2021)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Odborný konzultant
  • Týká se: správce daně
  • Judikatura: na § 31 odkazuje 1 559 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Odborný konzultant“ podle zákona?
  • Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
  • Zdroj: e-Sbírka, 280/2009 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Osoba zúčastněná na správě daní si může k jednání přibrat odborného konzultanta.

(2) Pokud odborný konzultant maří jednání, může správce daně, nevede-li nebo nevedlo-li by k nápravě ani uložení pořádkové pokuty, rozhodnutím vyloučit odborného konzultanta z dalšího jednání.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Daňový subjekt (nebo jiná osoba zúčastněná na správě daní) má právo mít u sebe při jednání s finančním úřadem odborníka, který mu může pomoci s orientací v daňových záležitostech.
  • Odborný konzultant není zmocněnec, takže nemůže jednat jménem daňového subjektu, ale může mu poskytovat rady a podporu.
  • Správce daně má pravomoc zasáhnout, pokud chování odborného konzultanta narušuje průběh jednání.

Na co si dát pozor

  • Pokud odborný konzultant svým chováním brání řádnému průběhu jednání, může být správcem daně vyloučen.
  • Vyloučení konzultanta je krajní řešení, které správce daně použije až poté, co se pokusil o nápravu jinými prostředky (např. uložením pořádkové pokuty).

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 31

1 559
NS
Nejvyšší soud
31. 12. 2012
ÚS
Ústavní soud
23. 8. 2012
ÚS
Ústavní soud
19. 7. 2012
ÚS
Ústavní soud
30. 8. 2011
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
28. 4. 2026
NSS
Městský soud v Praze
12. 12. 2025
NSS
Krajský soud v Brně
30. 10. 2025

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 31 zákona 280/2009 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 31

Nejvyšší státní zástupce ve svém dovolání odkázal především na rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 3. 11. 2010, sp. zn. 8 Afs 51/2010, z nějž se podává, že na základě ustanovení § 43 a § 31 odst. 9 daňového řádu jsou správci daně oprávněni vyzvat daňový subjekt k určité součinnosti.

5 Tdo 1010/2013 · Nejvyšší soud · 31. 12. 2012

Žalovaný proto uzavřel, že tyto výdajové doklady nelze přijmout jako důkaz ve smyslu § 31 daňového řádu a "platby" ve výši 113 063 Kč za rok 1999 a 283 359 Kč za rok 2000 tím nelze považovat za prokázané výdaje ve smyslu § 24 zákona o daních z příjmů.

III.ÚS 3205/11 · Ústavní soud · 23. 8. 2012

Nejvyšší správní soud ve shodě s krajským soudem odmítl výtku, že dokazování v daňovém řízení bylo vedeno v rozporu s § 2 a § 31 daňového řádu a že na stěžovatele bylo nesprávně přeneseno důkazní břemeno dle § 31 odst. 9 tohoto zákona, neboť zatížilo-li primárně důkazní břemeno ohledně prokázání oprávněnosti (daňové uznatelnosti) konkrétních nákladů stěžovatele (§ 31 odst. 9 daňového řádu) a ten svá tvrzení neprokázal, nebylo důvodu, aby to byl (ve smyslu § 31 odst. 8 daňového řádu) právě správce …

III.ÚS 154/12 · Ústavní soud · 19. 7. 2012

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 160 RADIOLOGICKÝ ASISTENT SE SPECIALIZOVANOU ZPŮS (Vyhláška o činnostech zdravotnických pra)§ 3 Účinnost (Nařízení vlády o oblastech vzdělávání ve)