Co znamená „Žaloba“ podle zákona?
Stručná odpověď: Pro většinu správních rozhodnutí máte 30 dnů na podání žaloby od doručení rozhodnutí, přičemž zmeškání této lhůty nelze prominout.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 172 zákona č. 326/1999 Sb. (Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 172 odkazuje 289 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 28. 4. 2026
- Týká se: soud, cizinec, správní orgán, účastník řízení
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Žaloba proti správnímu rozhodnutí26) musí být podána do 30 dnů od doručení rozhodnutí správního orgánu v posledním stupni nebo ode dne sdělení…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…království a Švýcarské konfederace nebo o správním vyhoštění musí být podána do 10 dnů od doručení rozhodnutí správního orgánu v posledním stupni“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 172 zákona o pobytu cizinců stanovuje lhůty pro podání žaloby proti rozhodnutím správních orgánů týkajících se pobytu cizinců a upravuje některé specifické aspekty těchto žalob, jako je odkladný účinek nebo místní příslušnost soudu.
V praxi
- Pokud jde o rozhodnutí o povinnosti opustit území nebo o správním vyhoštění, lhůta pro podání žaloby je zkrácena na 10 dnů a zmeškání nelze prominout.
- Žaloba proti rozhodnutí o povinnosti opustit území nebo o správním vyhoštění má odkladný účinek, což znamená, že rozhodnutí se nevykoná, dokud soud nerozhodne, pokud se nejedná o vyhoštění z důvodu ohrožení bezpečnosti státu nebo o rozhodnutí o povinnosti opustit území.
- Žaloby proti rozhodnutí o zajištění cizince nebo o prodloužení zajištění se podávají do 15 dnů, a to buď prostřednictvím policie, nebo přímo u soudu, přičemž soud má povinnost rozhodnout do 7 pracovních dnů od doručení spisu.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 172
Jediným procesním prostředkem obecného práva, kterým by se mohl navrhovatel zprostit povinnosti během pouhých 6 dnů opustit území České republiky, bylo podání žaloby podle § 244 – 250k o. s. ř. v tehdy platném znění ve spojení s ustanovením § 172 odst. 2 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky, v tehdy platném znění.
Obdobně Ústavní soud vyhodnotil jako ústavně konformní i třicetidenní lhůtu k podání žaloby podle § 172 odst. 1 zákona č. 326/1999 Sb., o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (usnesení ze dne 5. 3. 2002 sp. zn. I. ÚS 609/01) či patnáctidenní lhůtu pro podání žaloby proti rozhodnutí o žádosti o mezinárodní ochranu [nález sp. zn. ze dne 1. 12. 2009 Pl.
Přístup k utajované části spisu stěžovatel nemá v důsledku § 169m odst. 1 a § 172 odst. 9 zákona č. 326/1999 Sb. Je zřejmé, že správní soudy se s utajovanou částí spisu seznámily, přesto však setrvaly na obecném konstatování o "plastickém, dlouhodobém a poměrně uceleném obrazu toho, jaké kontakty a činnosti [stěžovatel] udržuje a rozvíjí vůči kriminálnímu prostředí." III. Vyjádření účastníků řízení 10. Soudce zpravodaj podle § 42 odst. 4 zákona č. …
Co říká § 172 – Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů
§ 172 Žaloba
(1) Žaloba proti správnímu rozhodnutí26) musí být podána do 30 dnů od doručení rozhodnutí správního orgánu v posledním stupni nebo ode dne sdělení jiného rozhodnutí správního orgánu, pokud není dále stanoveno jinak. Zmeškání lhůty nelze prominout.
(2) Žaloba proti rozhodnutí o povinnosti opustit území nebo území členských států Evropské unie, Islandské republiky, Lichtenštejnského knížectví, Norského království a Švýcarské konfederace nebo o správním vyhoštění musí být podána do 10 dnů od doručení rozhodnutí správního orgánu v posledním stupni. Zmeškání lhůty nelze prominout.
(3) Žaloba proti rozhodnutí podle odstavce 2 má odkladný účinek na vykonatelnost rozhodnutí; to neplatí, pokud byl cizinec vyhoštěn z důvodu ohrožení bezpečnosti státu nebo jde-li o rozhodnutí o povinnosti opustit území.
(4) Žaloba proti rozhodnutí o zajištění cizince nebo proti rozhodnutí o prodloužení doby trvání zajištění cizince nebo proti rozhodnutí o nepropuštění ze zařízení musí být podána do 15 dnů od doručení rozhodnutí správního orgánu a podává se prostřednictvím policie nebo u příslušného soudu. V případě, že je žaloba podána prostřednictvím policie, policie předloží soudu žalobu, vyjádření k žalobě a správní spis do 5 pracovních dnů ode dne doručení žaloby. V případě, že je žaloba podána u příslušného soudu, vyžádá si soud správní spis. Policie předloží soudu vyjádření k žalobě a správní spis do 5 pracovních dnů. Zároveň policie své vyjádření k žalobě doručí cizinci.
(5) O žalobě proti rozhodnutí o zajištění cizince a o žalobě proti rozhodnutí o prodloužení doby trvání zajištění cizince nebo proti rozhodnutí o nepropuštění ze zařízení soud rozhodne do 7 pracovních dní ode dne doručení správního spisu soudu. Soud nařídí k projednání věci jednání, navrhne-li to účastník řízení nejpozději do 5 dnů ode dne podání žaloby nebo je-li to nezbytné. O tom musí být cizinec v rozhodnutí policie poučen. Rozhodne-li soud o zrušení napadeného rozhodnutí, vyrozumí o tom policii bezprostředně po vyhlášení rozsudku.
(7) K řízení o žalobě proti správnímu rozhodnutí a o žalobě na ochranu proti nečinnosti správního orgánu je místně příslušný krajský soud, v jehož obvodu je cizinec v den podání žaloby hlášen k pobytu; jde-li o cizince, který nemusí hlásit pobyt, krajský soud, v jehož obvodu se převážně zdržuje, a v ostatních případech krajský soud, v jehož obvodu byl zjištěn pobyt …
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Lhůty pro podání žaloby jsou striktní a jejich zmeškání nelze prominout, což znamená, že po uplynutí lhůty již nelze rozhodnutí soudně napadnout.
- V případě rozhodnutí o zajištění cizince je důležité vědět, že soud rozhoduje rychle a cizinec musí být poučen o možnosti navrhnout jednání.
- Odkladný účinek žaloby se nevztahuje na všechny případy, zejména ne na vyhoštění z důvodu ohrožení bezpečnosti státu nebo na rozhodnutí o povinnosti opustit území.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o pobytu cizinců na území České republiky a o změně některých zákonů – přehled paragrafůCizinecké a azylové právoVšechny právní otázky