§ 34c zákon ČNR o správě daní a poplatků – Ochrana před nečinností
Zákon České národní rady o správě daní a poplatků · 337/1992 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 34c zákona 337/1992 umožňuje daňovému subjektu upozornit nadřízeného správce daně na nečinnost správce daně, pokud správce daně nepostupuje v řízení bez zbytečných průtahů. Pokud správce daně nevydá rozhodnutí do 6 měsíců od posledního úkonu, nebo pokud má všechny podklady a rozhodnutí nevydal, můžete se obrátit na jeho nadřízeného. (§ 34c zákona č. 337/1992 Sb., zákon ČNR o správě daní a poplatků, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Ochrana před nečinností
- Týká se: správce daně, daňový subjekt
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „nevydal rozhodnutí, ačkoliv uplynulo 6 měsíců ode dne, kdy byl vůči daňovému subjektu učiněn poslední úkon v řízení, kterého se…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Nedojde-li k nápravě správcem daně, který zásadu porušil, do 30 dnů od doručení podnětu daňového subjektu, zjedná nadřízený správce daně nápravu ve své…“
- Lhůta nebo doba (odst. 3): „O provedených opatřeních vyrozumí nadřízený správce daně neprodleně daňový subjekt“
- Judikatura: na § 34c odkazuje 30 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 337/1992 Sb.
(1) Daňový subjekt je oprávněn svým podnětem upozornit nejblíže nadřízeného správce daně, že správce daně nepostupuje v řízení bez zbytečných průtahů, protože
a) nevydal rozhodnutí, ačkoliv uplynulo 6 měsíců ode dne, kdy byl vůči daňovému subjektu učiněn poslední úkon v řízení, kterého se předpokládaná nečinnost týká,
b) nevydal rozhodnutí, ačkoliv již došlo k soustředění podkladů potřebných pro vydání tohoto rozhodnutí, nebo
c) marně uplynula daňovým zákonem stanovená lhůta, v níž měl správce daně provést úkon, nebo
d) neprovedl úkon ve lhůtě, která je pro provedení takového úkonu obvyklá.
(2) Nadřízený správce daně podnět prověří, a pokud je důvodný, přikáže správci daně, který zásadu postupovat v řízení bez zbytečných průtahů porušil, odstranění zjištěného porušení. Nedojde-li k nápravě správcem daně, který zásadu porušil, do 30 dnů od doručení podnětu daňového subjektu, zjedná nadřízený správce daně nápravu ve své působnosti, popřípadě ve věci rozhodne sám nebo pověří jiného věcně příslušného správce daně ve svém územním obvodu tak, aby náprava byla provedena bezodkladně.
(3) O provedených opatřeních vyrozumí nadřízený správce daně neprodleně daňový subjekt. Na žádost daňového subjektu je správce daně povinen vyrozumět jej o tom, které podklady pro vydání rozhodnutí podle odstavce 1 písm. b) dosud nebyly soustředěny.
(4) Neshledá-li nejblíže nadřízený správce daně podnět oprávněným, tento podnět odloží a daňový subjekt o tom vyrozumí s uvedením důvodů.
(5) Opatření proti nečinnosti učiní nadřízený správce daně i tehdy, nezahájí-li příslušný správce daně řízení ve lhůtě 30 dnů ode dne, kdy se dozvěděl o skutečnostech odůvodňujících zahájení řízení z moci úřední.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud správce daně nevydá rozhodnutí do 6 měsíců od posledního úkonu, nebo pokud má všechny podklady a rozhodnutí nevydal, můžete se obrátit na jeho nadřízeného.
- Můžete také upozornit na nečinnost, pokud správce daně nedodržel zákonem stanovenou lhůtu pro úkon, nebo pokud neprovedl úkon v obvyklé lhůtě.
- Nadřízený správce daně prověří váš podnět a v případě oprávněnosti nařídí nápravu. Pokud k nápravě nedojde, nadřízený správce daně zjedná nápravu sám, rozhodne ve věci, nebo pověří jiného správce daně.
- Nadřízený správce daně vás vyrozumí o provedených opatřeních. Na vaši žádost vám také sdělí, které podklady pro rozhodnutí ještě chybí.
Na co si dát pozor
- Podnět je třeba podat nejblíže nadřízenému správci daně.
- Pokud nadřízený správce daně neshledá váš podnět oprávněným, odloží ho a vyrozumí vás o tom s uvedením důvodů.
- Opatření proti nečinnosti může nadřízený správce daně učinit i v případě, že správce daně nezahájí řízení z moci úřední do 30 dnů od zjištění skutečností, které zahájení řízení odůvodňují.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 34c
Jak soudy aplikují § 34c
… přiznání k dani z přidané hodnoty za 3. čtvrtletí roku 2000 a za daného stavu je předmětný nárok na odpočet daně z přidané hodnoty konkludentně vyměřený podle § 46 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb. Dne 26. 4. 2007 zaslal stěžovatel Finančnímu ředitelství v Ústí nad Labem upozornění na nečinnost správce daně podle § 34c zákona č. 337/1992 Sb. Finanční ředitelství v Ústí nad Labem sdělilo stěžovateli dne 28. 5. 2007, že tento podnět pro neoprávněnost odložilo.
Stěžovatelka podala v obou věcech podnět Ministerstvu financí na ochranu proti nečinnosti FŘ ve smyslu § 34c zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "ZSDP"), kterým se domáhala toho, aby FŘ vydalo rozhodnutí v řízeních o návrhu na ověření splnění podmínek neplatnosti rozhodnutí a tím ukončilo tato řízení.
… č. j. 4 Ans 4/2009 - 86, konstatoval, že tuto stížnost je třeba považovat za prostředek, který procesní předpis platný pro řízení u správního orgánu stanoví k jeho ochraně proti nečinnosti správního orgánu ve smyslu § 79 odst. 1 s. ř. s. Připodobnil tedy uvedenou stížnost k § 80 správního řádu nebo v daňovém řízení k § 34c v době vydání rozsudku účinného zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků.
Související
§ 16b Přezkumné řízení a ochrana proti nečinnosti (Zákon o svobodném přístupu k informacím)§ 80 OCHRANA PŘED NEČINNOSTÍ (Zákon správní řád)§ 38 Ochrana před nečinností (Zákon daňový řád)§ 79 Ochrana proti nečinnosti správního orgánu (Zákon soudní řád správní)§ 16b Přezkumné řízení a ochrana proti nečinnosti (Zákon, kterým se mění některé zákony v s)