§ 163 správní řád – Uzavírání veřejnoprávní smlouvy
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo
Stručně: Paragraf 163 správního řádu definuje, co je návrh na uzavření veřejnoprávní smlouvy, stanovuje, kdy takový návrh začíná působit a kdy zaniká, a upravuje možnost vyzvat zájemce k jeho předložení nebo přijetí. (§ 163 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Uzavírání veřejnoprávní smlouvy
- Odkazuje na: § 146
- Judikatura: na § 163 odkazuje 25 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Uzavírání veřejnoprávní smlouvy“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Projev vůle učiněný v písemné formě, směřující k uzavření veřejnoprávní smlouvy, který je určen jedné nebo více určitým osobám, je návrhem na uzavření veřejnoprávní smlouvy (dále jen „návrh smlouvy“), jestliže je dostatečně určitý a vyplývá z něj vůle toho, kdo návrh činí (dále jen „navrhovatel smlouvy“), být jím v případě jeho přijetí vázán.
(2) Návrh smlouvy působí od doby, kdy dojde osobě, které je určen. Návrh smlouvy může navrhovatel smlouvy zrušit, dojde-li projev o zrušení osobě, které je určen, dříve nebo alespoň současně s návrhem smlouvy; to platí, i když je návrh smlouvy neodvolatelný.
(3) Návrh smlouvy zaniká
a) uplynutím lhůty, která v něm byla pro přijetí určena, pokud v ní návrh smlouvy nebyl přijat,
b) pokud nebyla určena lhůta pro přijetí, uplynutím přiměřené doby s přihlédnutím k povaze navrhované veřejnoprávní smlouvy a k rychlosti prostředků, které navrhovatel smlouvy použil pro zaslání návrhu smlouvy, nebo
c) okamžikem, kdy projev o odmítnutí návrhu smlouvy dojde navrhovateli smlouvy.
(4) Zájemci mohou být k předložení návrhu smlouvy nebo k přijetí návrhu smlouvy vyzváni způsobem uvedeným v § 146 odst. 2. Ustanovení části třetí o řízení formou výběru platí obdobně.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Návrh smlouvy musí být písemný a jasný: Aby byl projev vůle považován za návrh na uzavření veřejnoprávní smlouvy, musí být učiněn písemně, adresován konkrétní osobě (nebo osobám), být dostatečně určitý a musí z něj vyplývat vůle navrhovatele být smlouvou vázán, pokud bude přijata.
- Kdy návrh začíná platit a kdy ho lze zrušit: Návrh smlouvy začne působit okamžikem, kdy se dostane k adresátovi. Navrhovatel ho může zrušit, pokud se zrušení dostane k adresátovi dříve nebo současně s návrhem, a to i v případě, že byl návrh označen jako neodvolatelný.
- Zánik návrhu smlouvy: Návrh smlouvy zaniká, pokud není přijat ve stanovené lhůtě, nebo pokud lhůta nebyla určena, pak uplynutím přiměřené doby. Zaniká také okamžikem, kdy navrhovateli dojde projev o odmítnutí návrhu.
- Výběrové řízení: Zájemci mohou být vyzváni k předložení návrhu smlouvy nebo k jeho přijetí způsobem, který se obdobně řídí ustanoveními o řízení formou výběru.
Na co si dát pozor
- Písemná forma a určitost: Je klíčové, aby návrh smlouvy byl vždy v písemné formě a obsahoval všechny podstatné náležitosti, aby byl považován za platný návrh.
- Lhůty pro přijetí: Pokud je v návrhu stanovena lhůta pro přijetí, je nutné ji dodržet, jinak návrh zaniká. Pokud lhůta není stanovena, je třeba jednat v přiměřené době.
- Zrušení návrhu: Možnost zrušit návrh je časově omezená – projev o zrušení musí dojít adresátovi nejpozději současně s návrhem.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 163
Jak soudy aplikují § 163
Odmítnutí jejího uzavření ze strany správního orgánu znamená, že správní orgán neakceptoval nabídku k uzavření veřejnoprávní smlouvy podle § 163 odst. 3 písm. c) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád.
Zákonná úprava sice podle krajského soudu vysloveně neupravuje způsob, jakým má být naloženo s návrhem na uzavření předmětné dohody, nicméně § 163 odst. 3 správního řádu stanoví, že návrh na uzavření smlouvy zaniká jeho výslovným odmítnutím nebo uplynutím času.
… webových stránek CNN Prima News a podnětu Nejvyššímu kontrolnímu úřadu ze dne 21. 4. 2023) nezjistil žádné skutečnosti, které by byly způsobilé vyvrátit závěry žalovaného o pravdivosti předmětného služebního hodnocení. [7] K námitce zpochybňující nestrannost služebního orgánu a žalovaného městský soud uvedl, že podle § 163 zákona o státní službě se ustanovení zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, o vyloučení z projednávání a rozhodování věci nepoužijí pro nejvyššího státního tajemníka a státního tajemníka.
Právní otázky
Související
§ 10 Spolupráce při financování veřejné kulturní i (Zákon o veřejných kulturních institucích)§ 5 Podmínky uzavírání nájemních smluv k sociální (Nařízení vlády, kterým se mění nařízení )§ 38u Třídění hmotného majetku do odpisových skupin (Zákonné opatření Senátu o změně daňových)§ 20z Argumentace navrhovatelů (Nález Ústavního soudu ze dne 3. listopad)§ 17 Dosavadní relevantní judikatura Ústavního sou (Nález Ústavního soudu ze dne 22. října 2)