§ 164 správní řád – Veřejnoprávní smlouva musí být uzavřena písemně a projevy…
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 164 správního řádu stanovuje formální náležitosti pro uzavření veřejnoprávní smlouvy, určuje okamžik jejího uzavření a řeší specifické situace, jako je potřeba souhlasu správního orgánu nebo překlad smlouvy pro národnostní menšiny. Veřejnoprávní smlouva musí být vždy písemná a všechny smluvní strany musí podepsat stejnou listinu. (§ 164 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Týká se: správní orgán
- Odkazuje na: § 16
- Judikatura: na § 164 odkazuje 14 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Veřejnoprávní smlouva musí být uzavřena písemně a projevy vůle všech smluvních stran musí být na téže listině.
(2) Jsou-li smluvní strany přítomny současně, je veřejnoprávní smlouva uzavřena okamžikem připojení podpisu poslední smluvní strany. Nejsou-li smluvní strany přítomny současně, je veřejnoprávní smlouva uzavřena okamžikem, kdy návrh veřejnoprávní smlouvy opatřený podpisy ostatních osob, jimž byl určen, dojde navrhovateli smlouvy.
(3) Jestliže zákon stanoví, že k uzavření veřejnoprávní smlouvy je třeba souhlasu správního orgánu, je veřejnoprávní smlouva uzavřena dnem, kdy tento souhlas nabude právní moci. Správní orgán, který dal souhlas k uzavření veřejnoprávní smlouvy, zveřejní veřejnoprávní smlouvu na své úřední desce.
(4) Vyžaduje-li správní orgán překlad veřejnoprávní smlouvy týkající se záležitosti národnostních menšin a vyhotovené v jazyce příslušníků národnostní menšiny, náklady na překlad uhradí při splnění podmínek § 16 odst. 4 správní orgán.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Veřejnoprávní smlouva musí být vždy písemná a všechny smluvní strany musí podepsat stejnou listinu.
- Okamžik uzavření smlouvy se liší podle toho, zda jsou strany přítomny současně (podpis poslední strany) nebo ne (doručení podepsaného návrhu navrhovateli).
- Pokud zákon vyžaduje souhlas správního orgánu, smlouva je platně uzavřena až dnem právní moci tohoto souhlasu a správní orgán ji musí zveřejnit.
- Náklady na překlad veřejnoprávní smlouvy týkající se záležitostí národnostních menšin hradí správní orgán, pokud jsou splněny podmínky § 16 odst. 4.
Na co si dát pozor
- Nedodržení písemné formy nebo požadavku na podpisy na téže listině může vést k neplatnosti veřejnoprávní smlouvy.
- Je klíčové sledovat, zda k uzavření smlouvy není vyžadován souhlas správního orgánu, neboť bez něj smlouva nenabude platnosti.
- V případě smluv týkajících se národnostních menšin je nutné zvážit možnost překladu a související úhradu nákladů.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 164
Jak soudy aplikují § 164
Obecný proces uzavírání veřejnoprávních smluv je upraven v § 163 a § 164 správního řádu.
Žádný právní předpis podle stěžovatelky nestanovuje, že "předchozí souhlas je podmínkou uzavření a účinnosti veřejnoprávní smlouvy o převodu dobývacích prostorů nebo účinnosti samotného převodu dobývacích prostorů, tudíž v případě převodu dobývacích prostorů nelze aplikovat ani úpravu § 164 odst. 3 správního řádu... V případě uzavření smlouvy o převodu dobývacích prostorů v rozporu s právními předpisy je možné takovou účinně uzavřenou veřejnoprávní smlouvu pouze zrušit postupem předvídaným § 165 správního řádu".
Předchozí souhlas podle § 27 odst. 7 horního zákona tak nemůže být podmínkou platnosti smlouvy o převodu dobývacích prostorů, resp. samotného převodu, tudíž v případě převodu dobývacího prostoru nelze aplikovat ani úpravu obsaženou v § 164 odst. 3 správního řádu.