§ 17 správní řád – Spis (1) V každé věci se zakládá spis
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2017 · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 17 správního řádu stanoví, že v každé správní věci se zakládá spis, který musí být označen spisovou značkou a obsahuje veškeré písemnosti a záznamy týkající se dané věci, včetně soupisu jeho součástí. Kompletnost dokumentace: Každá správní věc má svůj vlastní spis, který shromažďuje všechny relevantní dokumenty a záznamy od začátku do konce. (§ 17 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2017)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Spis (1) V každé věci se zakládá spis
- Týká se: správní orgán
- Judikatura: na § 17 odkazuje 957 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) V každé věci se zakládá spis. Každý spis musí být označen spisovou značkou. Spis tvoří zejména podání, protokoly, záznamy, písemná vyhotovení rozhodnutí a další písemnosti, které se vztahují k dané věci. Přílohou, která je součástí spisu, jsou zejména důkazní prostředky, obrazové a zvukové záznamy a záznamy na elektronických médiích. Spis musí obsahovat soupis všech svých součástí, včetně příloh, s určením data, kdy byly do spisu vloženy.
(2) Zasílají-li se dožádané spisy v poštovní zásilce, musí odesílající správní orgán zvolit takovou poštovní službu, která zahrnuje stvrzení podání a dodání poštovní zásilky.
(3) Z důvodu ochrany utajovaných informací a z důvodu ochrany jiných informací, na něž se vztahuje zákonem uložená nebo uznaná povinnost mlčenlivosti, se v případech stanovených zákonem část písemností nebo záznamů uchovává odděleně mimo spis. Odděleně mimo spis se uchovávají písemnosti nebo záznamy obsahující utajované informace, které byly správnímu orgánu poskytnuty Policií České republiky nebo zpravodajskými službami. Na písemnosti nebo záznamy uchovávané odděleně mimo spis se ustanovení tohoto nebo jiného zákona o nahlížení do spisu nepoužijí.
(4) Nevykonává-li příslušný správní orgán spisovou službu, předá spis po právní moci rozhodnutí správnímu orgánu, který pro něj spisovou službu vykonává.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Kompletnost dokumentace: Každá správní věc má svůj vlastní spis, který shromažďuje všechny relevantní dokumenty a záznamy od začátku do konce.
- Identifikace spisu: Každý spis je jednoznačně označen spisovou značkou, což umožňuje jeho snadnou identifikaci a dohledání.
- Obsah spisu: Spis zahrnuje podání, protokoly, záznamy, rozhodnutí, důkazní prostředky, obrazové a zvukové záznamy a další materiály, které se k věci vztahují.
- Soupis součástí: Spis musí obsahovat seznam všech svých částí s datem jejich vložení, což zajišťuje přehlednost a kontrolu nad obsahem.
Na co si dát pozor
- Oddělené uchovávání: Některé citlivé informace (např. utajované informace Policie ČR nebo zpravodajských služeb) se uchovávají odděleně mimo hlavní spis a nelze do nich nahlížet.
- Zasílání spisů: Při zasílání dožádaných spisů poštou je nutné zvolit službu, která potvrzuje podání i dodání zásilky.
- Předání spisu: Pokud správní orgán nevykonává spisovou službu, musí spis po nabytí právní moci rozhodnutí předat orgánu, který pro něj spisovou službu zajišťuje.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 17
Jak soudy aplikují § 17
Magistrát ve sdělení k podnětu uvedl, že se již nemůže zabývat otázkou, zda spisy stavebního úřadu k předmětným rozhodnutím byly vedeny řádně, a přehlédl tak § 17 odst. 1 správního řádu.
… souvislosti závěru, který činí v této věci, s otázkou dvojího postihu téže osoby pro týž skutek, resp. ústavního zákazu takového postupu, současně však konstatoval, že tato otázka přesahuje skutkový i právní rozměr řešeného případu a odpověď na ni by mohla znamenat překročení pravomoci rozšířeného senátu ve smyslu § 17 odst. 1 správního řádu soudního a v konečném důsledku i porušení ústavního principu formulovaného v čl. 38 odst. 2 Listiny základních práv a svobod.
Odpověď na ni by mohla znamenat překročení pravomoci rozšířeného senátu ve smyslu § 17 odst. 1 správního řádu soudního a v konečném důsledku i porušení ústavního principu podle čl. 38 odst. 2 Listiny základních práv a svobod, podle kterého nikdo nesmí být odňat svému zákonnému soudci.