§ 182 správní řád – Použití ustanovení o nicotnosti
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 182 SŘ stanoví, že ustanovení o nicotnosti se použijí pouze na úkony správních orgánů učiněné po účinnosti tohoto zákona, a dále upravuje, jak se posuzují veřejnoprávní smlouvy vzniklé před účinností zákona. Nicotnost úkonů: Pokud správní orgán učinil nějaký úkon (např. vydal rozhodnutí) před 1. lednem 2006 (dnem účinnosti zákona), nelze na něj aplikovat nová pravidla o nicotnosti obsažená v tomto zákoně. (§ 182 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Judikatura: na § 182 odkazuje 68 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Ustanovení tohoto zákona o nicotnosti se použijí jen pro úkony správních orgánů učiněné po účinnosti tohoto zákona.
(2) Ustanoveními tohoto zákona se řídí i veřejnoprávní smlouvy vzniklé přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona; vznik těchto smluv, jakož i nároky z nich vzniklé přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se však posuzují podle dosavadních právních předpisů.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Nicotnost úkonů: Pokud správní orgán učinil nějaký úkon (např. vydal rozhodnutí) před 1. lednem 2006 (dnem účinnosti zákona), nelze na něj aplikovat nová pravidla o nicotnosti obsažená v tomto zákoně.
- Veřejnoprávní smlouvy: Veřejnoprávní smlouvy, které vznikly před 1. lednem 2006, se sice řídí novým správním řádem, ale jejich vznik a nároky z nich plynoucí před tímto datem se posuzují podle starých právních předpisů.
- Dvojí režim u smluv: U starších veřejnoprávních smluv je tedy nutné rozlišovat – pro jejich další fungování po 1. lednu 2006 platí nový správní řád, ale pro posouzení, zda vůbec platně vznikly a jaké nároky z nich plynuly do konce roku 2005, se použijí předpisy platné v době jejich vzniku.
Na co si dát pozor
- Při posuzování nicotnosti úkonů správních orgánů je klíčové datum jejich učinění ve vztahu k 1. lednu 2006.
- U veřejnoprávních smluv vzniklých před 1. lednem 2006 je nutné aplikovat dva různé právní režimy v závislosti na tom, co se posuzuje (vznik a nároky do 31. 12. 2005 vs. další fungování od 1. 1. 2006).
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 182
Jak soudy aplikují § 182
… zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, obsahující i úpravu veřejnoprávních smluv) bylo možné uzavřít veřejnoprávní smlouvy výslovně takto v právním řádu neoznačené (přičemž teorie smlouvu o vytvoření dobrovolného svazku obcí výslovně označuje za veřejnoprávní smlouvu koordinační), o čemž vypovídá i přechodné ustanovení § 182 odst. 2 správního řádu, dle něhož má úprava veřejnoprávních smluv ve správním řádu dopadat i na veřejnoprávní smlouvy uzavřené před jeho účinností.
Podle § 182 odst. 2 správního řádu se ustanoveními tohoto zákona řídí i veřejnoprávní smlouvy vzniklé přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona; vznik těchto smluv, jakož i nároky z nich vzniklé přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona se však posuzují podle dosavadních právních předpisů.
V době jejich uzavření sice neexistovala výslovná právní úprava týkající se veřejnoprávních smluv, nicméně to podle dovolatele na veřejnoprávním charakteru uzavřených smluv nic nemění, což podle něho potvrzuje i ustanovení § 182 odst. 2 správního řádu.
Právní otázky
Související
§ 1 (Zákon o zrušení obsoletních právních pře)§ 4 Účinnost (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)§ 3 Katalog prací (Nařízení vlády, kterým se stanoví katalo)