§ 61 správní řád – Předběžné opatření
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo
Stručně: Paragraf 61 správního řádu umožňuje správnímu orgánu předběžně upravit poměry účastníků řízení nebo zajistit věc, pokud je to potřeba před skončením řízení, například aby se předešlo ohrožení provedení exekuce. Správní orgán může nařídit, aby se účastník nebo jiná osoba něčeho zdržela, něco vykonala nebo strpěla, nebo může zajistit věc, která je důležitá pro řízení nebo pro budoucí exekuci. (§ 61 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Předběžné opatření
- Týká se: správní orgán
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „O požádání účastníka o předběžné opatření musí být rozhodnuto do 10 dnů“
- Judikatura: na § 61 odkazuje 207 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Předběžné opatření“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Správní orgán může z moci úřední nebo na požádání účastníka před skončením řízení rozhodnutím nařídit předběžné opatření, je-li třeba, aby byly zatímně upraveny poměry účastníků, nebo je-li obava, že by bylo ohroženo provedení exekuce. Předběžným opatřením lze účastníkovi nebo jiné osobě přikázat, aby něco vykonal, něčeho se zdržel nebo něco strpěl, anebo zajistit věc, která může sloužit jako důkazní prostředek, nebo věc, která může být předmětem exekuce.
(2) O požádání účastníka o předběžné opatření musí být rozhodnuto do 10 dnů. Rozhodnutí se oznamuje jen tomu, koho se týká, popřípadě též jinému účastníkovi, který o jeho vydání požádal. Odvolání proti rozhodnutí o nařízení předběžného opatření nemá odkladný účinek; může je podat pouze účastník, kterému se rozhodnutí oznamuje.
(3) Správní orgán předběžné opatření zruší rozhodnutím bezodkladně poté, co pomine důvod, pro který bylo nařízeno. Neučiní-li tak, pozbývá předběžné opatření účinnosti dnem, kdy se rozhodnutí ve věci stalo vykonatelným nebo nabylo jiných právních účinků.
(4) Osoba, které bylo oznámeno rozhodnutí o zajištění věci, je povinna tuto věc správnímu orgánu vydat. Není-li věc v určené lhůtě správnímu orgánu vydána, může být tomu, kdo ji má u sebe, odňata. O vydání nebo odnětí zajištěné věci se sepíše protokol, v němž se uvede též popis zajištěné věci. Osobě, která věc vydala nebo jíž byla věc odňata, správní orgán nebo úřední osoba provádějící odnětí věci vystaví potvrzení. Pozbylo-li předběžné opatření účinnosti, vrátí se věc osobě, které byla zajištěna, nemůže-li být předmětem exekuce.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Správní orgán může nařídit, aby se účastník nebo jiná osoba něčeho zdržela, něco vykonala nebo strpěla, nebo může zajistit věc, která je důležitá pro řízení nebo pro budoucí exekuci.
- Pokud účastník požádá o předběžné opatření, správní orgán musí o jeho žádosti rozhodnout do 10 dnů.
- Rozhodnutí o předběžném opatření nemá odkladný účinek, což znamená, že se musí ihned dodržovat, i když se proti němu podá odvolání.
- Zajištěnou věc je nutné správnímu orgánu vydat, a pokud se tak nestane, může být i odňata.
Na co si dát pozor
- Odvolání proti rozhodnutí o nařízení předběžného opatření nemá odkladný účinek, takže i přes podané odvolání je nutné opatření dodržovat.
- Pokud bylo nařízeno zajištění věci, je povinností ji správnímu orgánu vydat, jinak může být odňata.
- Předběžné opatření zaniká, jakmile pomine důvod, pro který bylo nařízeno, nebo dnem, kdy se rozhodnutí ve věci stane vykonatelným.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 61
Jak soudy aplikují § 61
Z rozhodnutí České národní banky ze dne 29. 6. 2018, č. j. 2018/84013/570 odvolací soud zjistil, že podle zákona č. 87/1996 Sb. a § 61 odst. 1 správního řádu bylo nařízeno předběžné opatření, kterým bylo účastníkovi (WPB) uloženo, aby se ode dne doručení rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 15. 6. 2018, sp. zn. 5 Af 31/2014 zdržel mj. nakládání s majetkem.
Ve svém podání stěžovatelka v prvé řadě poukázala na správní rozhodnutí Magistrátu hlavního města Prahy, odboru dopravněsprávních činností, ze dne 22. 12. 2016, sp. zn. S-MHMP 2244446/2016, č. j. MHMP 2266002/2016, kterým bylo podle § 61 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád a podle § 95 odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), rozhodnuto o pozastavení řidičského oprávnění obviněného, na jehož základě nesměl jmenovaný po dobu platnosti pozastavení řídit motorová …
Objektivně nelze Úřadu městské části Praha 14 vytýkat, že neprováděl dozor nad vymahatelností svých pohledávek, byť podle § 61 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění účinném v rozhodné době, mohl (podle účinného znění dosud může) z moci úřední před skončením řízení rozhodnutím nařídit předběžné opatření, je-li mj. obava, že by bylo ohroženo vymožení exekuce.
Právní otázky
Související
§ 33 Předběžné opatření v průběhu arbitrážního říz (Zákon o hospodářské arbitráži)§ 33 Předběžné opatření v průběhu arbitrážního říz (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)§ 117 Předběžné opatření (Zákon o veřejných zakázkách)§ 38 Předběžné opatření (Zákon soudní řád správní)§ 73 Předběžné opatření (Zákon o hromadném občanském řízení soudn)