Co znamená „Důkaz znaleckým posudkem“ podle zákona?
Klíčová fakta
- Právní základ: § 56 zákona č. 500/2004 Sb. (Správní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 56 odkazuje 602 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 28. 4. 2026
- Týká se: správní orgán
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 56 správního řádu stanoví, že pokud správní orgán potřebuje pro své rozhodnutí odborné znalosti, které sám nemá a nemůže je získat od jiného správního orgánu, ustanoví znalce pro vypracování písemného posudku.
V praxi
- Ustanovení znalce probíhá formou usnesení, které se oznamuje pouze znalci.
- Účastníci řízení jsou o záměru ustanovit znalce nebo o jeho ustanovení vyrozuměni vhodným způsobem.
- Znalec má povinnost vypracovat písemný posudek ve stanovené lhůtě a správní orgán ho může i vyslechnout.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 56
Současně nic nebrání vyvlastňovacímu úřadu, aby postupoval podle § 56 správního řádu, tedy ani sám z vlastní iniciativy ustanovil znalce a uložil mu vypracování posudku, pokud po vyhodnocení znaleckých posudků procházejících od vyvlastňovaného, respektive vyvlastnitele (s nimiž počítá § 20 odst. 1 zákona o vyvlastnění) dojde k závěru, že nemohou být podkladem pro stanovení náhrady (srov. rozsudek tohoto soudu ze dne 1. 7. 2010, č. j. 7 Afs 50/2010-60).
… do kontroly veřejných financí obecně (zda jsou výdaje povinných subjektů účelně vynakládány, zda jsou prováděny za obvyklé ceny, zda nedochází k upřednostňování dodavatelských subjektů, apod.). Stěžovatel má za to, že krajský soud nevzal v potaz veškeré jeho argumenty, nerespektoval zásadu speciality odbornosti podle § 56 správního řádu a rozsudek vypracoval výlučně na základě nepravdivých a neprověřených tvrzeních Magistrátu.
Namítá-li stěžovatel, že krajský soud zamítl jeho návrh na vyslechnutí znalce, jenž zpracoval znalecký posudek pro účely dokazování ve správním řízení, je třeba odkázat na § 56 správního řádu, podle kterého správní orgán znalce může (ale také nemusí) vyslechnout - nejde tedy o povinnost správního orgánu.
Co říká § 56 – Správní řád
§ 56 Důkaz znaleckým posudkem
Závisí-li rozhodnutí na posouzení skutečností, k nimž je třeba odborných znalostí, které úřední osoby nemají, a jestliže odborné posouzení skutečností nelze opatřit od jiného správního orgánu, správní orgán usnesením ustanoví znalce. Usnesení se oznamuje pouze znalci. O zamýšleném ustanovení znalce, popřípadě o ustanovení znalce správní orgán vhodným způsobem účastníky vyrozumí. Správní orgán znalci uloží, aby posudek vypracoval písemně a předložil mu jej ve lhůtě, kterou současně určí. Může znalce také vyslechnout.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Znalec je ustanoven pouze tehdy, pokud úřední osoby nemají potřebné odborné znalosti a nelze je opatřit od jiného správního orgánu.
- Usnesení o ustanovení znalce se oznamuje pouze znalci, nikoli účastníkům řízení.
- Účastníci řízení jsou o ustanovení znalce pouze vyrozuměni, nikoli jim doručeno usnesení.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Správní řád – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky