Práva a povinnosti účastníků – co zahrnují?
Stručná odpověď: Soud musí zajistit, aby všichni účastníci měli stejné podmínky pro prosazení svých práv a aby jim bylo vysvětleno, jaká mají práva a povinnosti, aby v řízení neutrpěli škodu.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 36 zákona č. 150/2002 Sb. (Soudní řád správní) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 36 odkazuje 4 584 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 25. 5. 2026
- Týká se: soud
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 36 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, stanoví, že účastníci řízení mají rovné postavení a soud jim musí poskytnout stejné možnosti k uplatnění práv a poučení, a dále upravuje úhradu nákladů tlumočníka státem a možnost osvobození od soudních poplatků pro účastníky s nedostatečnými prostředky.
V praxi
- Pokud je v řízení potřeba tlumočník, náklady na něj hradí stát, nikoli účastníci.
- Účastník, který nemá dostatek peněz, může požádat o částečné nebo ve výjimečných případech i úplné osvobození od soudních poplatků.
- Soud zamítne žádost o osvobození od poplatků, pokud je zjevné, že žaloba nemůže být úspěšná.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 36
Soud může dále dle procesního řádu, podle něhož v řízení postupuje, přistoupit i k osvobození od soudních poplatků podle majetkových poměrů konkrétního účastníka (§ 138 o. s. ř., § 36 odst. 3 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního), tj. k osvobození relativnímu, a to částečnému i úplnému.
Namítá, že odvolací soud se odchýlil od závěru rozsudku Nejvyššího správního soudu ze dne 12. 1. 2005, sp. zn. 7 As 40/2004, uveřejněného ve Sbírce rozhodnutí Nejvyššího správního soudu pod č. 581/2005, dle nějž „soud nemůže zamítnout žádost o osvobození od soudních poplatků podle § 36 odst. 3 s. ř. s. jen na základě zjištění, že stěžovatelka i její manžel jsou evidováni v registru ekonomických subjektů a v registru živnostenského podnikání, aniž by ověřil, zda tuto činnost skutečně vykonávají a jaký příjem z ní mají.
„Soud nemůže zamítnout žádost o osvobození od soudních poplatků podle § 36 odst. 3 s. ř. s. jen na základě zjištění, že stěžovatelka i její manžel jsou evidováni v registru ekonomických subjektů a v registru živnostenského podnikání, aniž by ověřil, zda tuto činnost skutečně vykonávají a jaký příjem z ní mají.
Co říká § 36 – Soudní řád správní
§ 36 Práva a povinnosti účastníků
(1) Účastníci mají v řízení rovné postavení. Soud je povinen poskytnout jim stejné možnosti k uplatnění jejich práv a poskytnout jim poučení o jejich procesních právech a povinnostech v rozsahu nezbytném pro to, aby v řízení neutrpěli újmu.
(2) Náklady spojené s přibráním tlumočníka7) platí stát.
(3) Účastník, který doloží, že nemá dostatečné prostředky, může být na vlastní žádost usnesením předsedy senátu zčásti osvobozen od soudních poplatků. Přiznat účastníkovi osvobození od soudních poplatků zcela lze pouze výjimečně, jsou-li pro to zvlášť závažné důvody, a toto rozhodnutí musí být odůvodněno. Dospěje-li však soud k závěru, že návrh zjevně nemůže být úspěšný, takovou žádost zamítne. Přiznané osvobození kdykoliv za řízení odejme, popřípadě i se zpětnou účinností, jestliže se do pravomocného skončení řízení ukáže, že poměry účastníka přiznané osvobození neodůvodňují, popřípadě neodůvodňovaly. Přiznané osvobození se vztahuje i na řízení o kasační stížnosti.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Úplné osvobození od soudních poplatků je možné jen výjimečně a musí být pro to zvlášť závažné důvody, které soud musí odůvodnit.
- Soud může již přiznané osvobození od poplatků kdykoli odejmout, i zpětně, pokud se ukáže, že poměry účastníka již osvobození neodůvodňují.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Soudní řád správní – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky