Co znamená „Osoby zúčastněné na řízení“ podle zákona?
Stručná odpověď: Osoby, které jsou přímo dotčeny rozhodnutím správního orgánu nebo jeho zrušením soudem, ale nejsou přímými účastníky řízení (např. žalobce nebo žalovaný), mohou se stát „osobami zúčastněnými na řízení“.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 34 zákona č. 150/2002 Sb. (Soudní řád správní) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 34 odkazuje 1 751 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 29. 4. 2026
- Týká se: soud
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 34 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, definuje, kdo jsou osoby zúčastněné na řízení, jak se do řízení zapojují a jaká mají práva a povinnosti.
V praxi
- Tyto osoby musí aktivně oznámit soudu, že chtějí svá práva v řízení uplatňovat, a to ve lhůtě stanovené předsedou senátu.
- Mají v podstatě stejná procesní práva a povinnosti jako účastníci řízení, s výjimkou možnosti disponovat předmětem řízení (např. vzít žalobu zpět).
- Pokud je těchto osob mnoho, soud může rozhodnout, že si musí zvolit společného zástupce, aby se řízení nezpomalovalo.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 34
Žalobkyně vystupovala v řízení před uvedenými soudy jako osoba zúčastněná na řízení podle § 34 soudního řádu správního.
… z 9. 5. 2007, č. j. 3 As 65/2006-98, byl rozsudek Krajského soudu v Hradci Králové ze 16. 6. 2006, č. j. 30 Ca 2/2006-42, zrušen a věc byla vrácena tomuto soudu k dalšímu řízení z důvodu vady řízení, která mohla mít za následek nezákonnost rozhodnutí o věci samé, spočívající v tom, že krajský soud nepostupoval podle § 34 odst. 2 soudního řádu správního.
Takovým prostředkem může být i oznámení o uplatňování práv jako osoba zúčastněná na řízení ve smyslu § 34 soudního řádu správního.
Co říká § 34 – Soudní řád správní
§ 34 Osoby zúčastněné na řízení
(1) Osobami zúčastněnými na řízení jsou osoby, které byly přímo dotčeny ve svých právech a povinnostech vydáním napadeného rozhodnutí nebo tím, že rozhodnutí nebylo vydáno, a ty, které mohou být přímo dotčeny jeho zrušením nebo vydáním podle návrhu výroku rozhodnutí soudu, nejsou-li účastníky a výslovně oznámily, že budou v řízení práva osob zúčastněných na řízení uplatňovat.
(2) Navrhovatel je povinen v návrhu označit osoby, které přicházejí v úvahu jako osoby zúčastněné na řízení, jsou-li mu známy. Předseda senátu takové osoby vyrozumí o probíhajícím řízení a vyzve je, aby ve lhůtě, kterou jim k tomu současně stanoví, oznámily, zda v řízení budou uplatňovat práva osoby zúčastněné na řízení; takové oznámení lze učinit pouze v této lhůtě. Současně s vyrozuměním je poučí o jejich právech. Obdobně předseda senátu postupuje, zjistí-li se v průběhu řízení, že je tu další taková osoba. O osobních údajích, o těchto osobách uváděných, platí přiměřeně ustanovení § 37 odst. 3.
(3) Nestanoví-li zákon jinak nebo nevylučuje-li to povaha procesního práva, má osoba zúčastněná na řízení stejná procesní práva a povinnosti jako účastník. Doručuje se jí žaloba, usnesení o přiznání odkladného účinku, usnesení o předběžném opatření a rozhodnutí, jímž se řízení u soudu končí. Osoba zúčastněná na řízení nemůže disponovat jeho předmětem.
(4) Soud usnesením vysloví, že ten, kdo se domáhá postavení osoby zúčastněné na řízení, a podmínky pro to nesplňuje, není osobou zúčastněnou na řízení.
(5) Je-li počet osob zúčastněných na řízení mimořádně vysoký a jednotlivým výkonem jejich práv by mohl být ohrožen rychlý průběh řízení, rozhodne soud, že osoby zúčastněné na řízení mohou svá práva v řízení uplatňovat pouze prostřednictvím společného zmocněnce, kterého si zvolí. Jestliže by celkový počet zvolených zmocněnců vzrostl na více než 10 a osoby zúčastněné na řízení se mezi sebou o výběru nedohodnou, provede výběr s přihlédnutím k zájmům osob zúčastněných na řízení soud. Společný zmocněnec vykonává práva osob zúčastněných na řízení, které zastupuje. Ustanovení § 35 odst. 2 a 8 se použijí přiměřeně.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Je klíčové včas a výslovně oznámit soudu záměr uplatňovat práva osoby zúčastněné na řízení, jinak se jimi nestanete.
- Navrhovatel (žalobce) má povinnost označit v žalobě osoby, které by mohly být zúčastněné na řízení, pokud je zná.
- I když máte podobná práva jako účastník, nemůžete sami rozhodovat o předmětu sporu (např. uzavřít smír).
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Soudní řád správní – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky