Co znamená „Územní opatření“ podle zákona?
Stručná odpověď: Některé staré stavební uzávěry, které měly zabránit ztížení budoucího využití území podle připravované územně plánovací dokumentace (podle zákona č. 50/1976 Sb.), pozbyly platnosti dnem účinnosti nového stavebního zákona.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 326 zákona č. 283/2021 Sb. (Stavební zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 326 odkazují 2 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 25. 9. 2024
- Týká se: obec
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…z hlediska jejich aktuálnosti a souladu s požadavky tohoto zákona nejpozději do 1 roku ode dne nabytí jeho účinnosti a informaci o prověření vloží do národního geoportálu…“
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…splněny požadavky na aktuálnost a soulad s tímto zákonem a neuplynula-li lhůta 1 roku, postupuje se podle § 123 odst“
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 326 stavebního zákona upravuje platnost a přezkum stavebních uzávěr vydaných podle starších předpisů a stanovuje, jak se s nimi naloží po nabytí účinnosti nového stavebního zákona.
V praxi
- Ostatní staré stavební uzávěry musí být úřadem územního plánování prověřeny do jednoho roku od účinnosti nového zákona z hlediska jejich aktuálnosti a souladu s novým zákonem, jinak pozbudou platnosti.
- Pokud staré stavební uzávěry obsahují omezení, která nejsou v souladu s novým zákonem, k těmto omezením se při rozhodování nepřihlíží.
- Povolování výjimek z omezení stavební činnosti, které dříve povoloval stavební úřad, nově provádí rada obce (nebo zastupitelstvo, kde se rada nevolí) či rada kraje.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 326
Ve svém návrhu namítla, že stavební uzávěra je v rozporu s § 123 odst. 3 (ve spojení s § 326 odst. 2 věty poslední) zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon (dále jen „nový stavební zákon“), podle něhož územní opatření o stavební uzávěře se vydává na nezbytně nutnou dobu, která nesmí být delší než 6 let.
Napadené opatření tedy dnem účinnosti § 326 odst. 1 zákona č. 283/2021 Sb. (30. 7. 2021) pozbylo platnosti. [39] Do 1. 1. 2024 tedy výslovná právní úprava nepočítá s možností závazně deklarovat nezákonnost opatření obecné povahy, kterého bylo užito při vydání rozhodnutí správního orgánu, jinak než v souvislosti s jeho zrušením erga omnes v rámci abstraktního nebo incidenčního přezkumu tohoto opatření podle § 101a …
Co říká § 326 – Stavební zákon
§ 326 Územní opatření
(1) Stavební uzávěry vydané podle zákona č. 50/1976 Sb. z důvodu zamezení možnosti ztížení nebo znemožnění budoucího využití území podle připravované územně plánovací dokumentace pozbývají platnosti dnem nabytí účinnosti tohoto ustanovení.
(2) Stavební uzávěry vydané přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, nejde-li o stavební uzávěry podle odstavce 1, prověří příslušný úřad územního plánování z hlediska jejich aktuálnosti a souladu s požadavky tohoto zákona nejpozději do 1 roku ode dne nabytí jeho účinnosti a informaci o prověření vloží do národního geoportálu územního plánování, jinak pozbývají platnosti; nejsou-li splněny požadavky na aktuálnost a soulad s tímto zákonem a neuplynula-li lhůta 1 roku, postupuje se podle § 123 odst. 4. Ustanovení § 123 odst. 3 se na stavební uzávěry vydané přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona použije obdobně.
(3) Obsahují-li územní opatření o stavební uzávěře omezení, která nejsou v souladu s požadavky tohoto zákona, ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona se k těmto omezením při rozhodování nepřihlíží.
(4) Výjimku z omezení nebo zákazu stavební činnosti podle § 99 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb. povoluje po dni nabytí účinnosti tohoto zákona rada obce, a v obcích, kde se rada nevolí, zastupitelstvo obce, nebo rada kraje postupem podle § 129.
(5) Bylo-li přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona zahájeno pořizování územního opatření o stavební uzávěře nebo územního opatření o asanaci území, dokončí se podle dosavadních právních předpisů. Ustanovení § 123 odst. 3 se použije obdobně.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Je důležité ověřit, zda stavební uzávěra, která se týká vašeho pozemku, stále platí, a to zejména v případě, že byla vydána před účinností nového stavebního zákona.
- Pokud byla stavební uzávěra vydána podle zákona č. 50/1976 Sb. z důvodu zamezení ztížení budoucího využití území podle připravované územně plánovací dokumentace, je možné, že již pozbyla platnosti.
- Při rozhodování o stavební činnosti se nemusí přihlížet k omezením ze starých stavebních uzávěr, pokud nejsou v souladu s novým stavebním zákonem.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Stavební zákon – přehled paragrafůNemovitosti a stavební právoVšechny právní otázky