Co znamená „Zvláštní ustanovení o zajištění průběhu a účelu řízení“ podle zákona?
Klíčová fakta
- Právní základ: § 148 zákona č. 500/2004 Sb. (Správní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 148 odkazuje 43 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 2. 1. 2025
- Týká se: správní orgán
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 148 správního řádu umožňuje správnímu orgánu vydat v průběhu řízení dílčí rozhodnutí, která se týkají buď základu věci (mezitímní rozhodnutí), nebo jen části práv či povinností, případně jen některých účastníků (rozhodnutí v části věci), a to před vydáním konečného rozhodnutí o celé věci.
V praxi
- Je možné rozhodnout o právech a povinnostech jen některých účastníků řízení, aniž by se muselo čekat na vyřešení celé věci pro všechny.
- Po vydání takového dílčího rozhodnutí správní orgán následně rozhodne o zbytku věci.
- Účastník řízení se může domáhat vydání těchto dílčích rozhodnutí, pokud správní orgán nejedná, a nadřízený orgán může jejich vydání přikázat.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 148
Podle vlády bylo za účelem dosažení urychlení výstavby dopravní infrastruktury záměrem zákonodárců vytvořit (při využití standardního institutu mezitímního rozhodnutí podle § 148 správního řádu) ve vyvlastňovacím řízení procesní prostor pro vydání dvou meritorních rozhodnutí, která bude možno samostatně přezkoumat a mezi jejichž vydáním může být výraznější časový odstup.
… 995 102,07 Kč jako přeplatek na vyúčtování veřejné dopravy, včetně zákonných úroků z prodlení, a dále náhradu nákladů řízení ve výši 899 755,50 Kč. Žalovaný vycházel z předchozího mezitímního rozhodnutí ze dne 26. 1. 2022, č. j. MV-55630-42/ODK-2021, kterým žalovaný v témže sporu z veřejnoprávní smlouvy rozhodl dle § 148 odst. 1 písm. a) zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, o tom, že nárok OZNŘ je v základu věci důvodný.
Napadené rozhodnutí navazuje na dřívější rozhodnutí žalovaného ze dne 26. 1. 2022, č. j. MV-55630-42/ODK-2021, kterým žalovaný v témže sporu z veřejnoprávní smlouvy vydal mezitímní rozhodnutí dle § 148 odst. 1 písm. a) správního řádu o tom, že nárok zúčastněné osoby je v základu věci důvodný.
Co říká § 148 – Správní řád
§ 148 ZVLÁŠTNÍ USTANOVENÍ O NĚKTERÝCH ROZHODNUTÍCH
(1) Jestliže to umožňuje povaha věci a jestliže je to účelné, může správní orgán vydat
a) mezitímní rozhodnutí, jímž rozhodne o základu věci, zejména ve sporném řízení, nebo
b) rozhodnutí v části věci, jímž zpravidla rozhodne o právních poměrech jen některých účastníků nebo rozhodne jen o některých právech anebo povinnostech, o kterých se v řízení rozhoduje.
(2) Po právní moci mezitímního rozhodnutí nebo rozhodnutí v části věci správní orgán vydá rozhodnutí, kterým rozhodne o zbytku věci.
(3) Účastník se může domáhat vydání mezitímního rozhodnutí nebo rozhodnutí v části věci v rámci ochrany před nečinností správního orgánu (§ 80). Nadřízený správní orgán může přikázat, aby správní orgán vydal mezitímní rozhodnutí nebo rozhodnutí v části věci, popřípadě je sám vydat, a to i současně s jiným opatřením proti nečinnosti.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Vydání těchto dílčích rozhodnutí je možné pouze tehdy, pokud to povaha věci umožňuje a je to účelné.
- Účastník se může domáhat vydání těchto rozhodnutí v rámci ochrany před nečinností správního orgánu podle § 80 SŘ.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Správní řád – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky