Zvláštní subjekt přestupku – co hrozí?
Stručná odpověď: Pokud je přestupek vázán například na konkrétní profesi (např. lékař, řidič), může jej spáchat pouze osoba, která tuto profesi vykonává nebo má k ní oprávnění.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 12 zákona č. 250/2016 Sb. (Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 12 odkazuje 9 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 16. 1. 2024
- Týká se: pachatel
- Účinnost: znění beze změny od původního znění předpisu
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 12 zákona o odpovědnosti za přestupky stanoví, že pokud zákon pro spáchání přestupku vyžaduje určitou zvláštní vlastnost, způsobilost nebo postavení pachatele, může být pachatelem nebo spolupachatelem pouze ten, kdo tyto požadavky splňuje, s výjimkou spolupachatelství, kde stačí, aby je splňoval alespoň jeden ze spolupachatelů, pokud to zákon dovoluje.
V praxi
- Jestliže se na spáchání takového přestupku podílí více osob (spolupachatelé), nemusí všichni splňovat požadovanou vlastnost, způsobilost nebo postavení, pokud to zákon výslovně umožňuje a alespoň jeden ze spolupachatelů je splňuje.
- Tento paragraf definuje okruh osob, které mohou být odpovědné za určité typy přestupků, čímž omezuje, kdo může být stíhán.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 12
Stěžovatelka v této souvislosti s odkazem na § 12 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (dále jen „zákon o odpovědnosti za přestupky“), namítala, že nenaplnila jeden z formálních znaků skutkové podstaty přestupku, neboť nemá zvláštní vlastnost, způsobilost či povahu, kterou je postavení provozovatele. [6] Stěžovatelka taktéž namítala, že jí nelze přičítat protiprávní jednání řidičů.
Skutková podstata správního deliktu tedy vymezuje jeho potenciálního pachatele jako tzv. zvláštní subjekt (srov. § 114 zákona č. 40/2009 Sb., trestního zákoníku, či § 12 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich).
Vlastník nemovitosti je totiž zvláštním subjektem podle § 12 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, řízení bylo tudíž správně vedeno vůči aktuálnímu vlastníku stavby – žalobci. [6] Krajský soud se neztotožnil ani s námitkou nepřezkoumatelnosti a nepřiměřenosti výše pokuty.
Co říká § 12 – Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
§ 12 Zvláštní subjekt přestupku
Jestliže ke spáchání přestupku zákon vyžaduje zvláštní vlastnost, způsobilost nebo postavení pachatele, může být
a) pachatelem pouze ten, kdo požadovanou vlastnost, způsobilost nebo postavení má,
b) spolupachatelem ten, kdo požadovanou vlastnost, způsobilost nebo postavení má, a stanoví-li tak zákon také ten, kdo požadovanou vlastnost, způsobilost nebo postavení nemá, pokud má požadovanou vlastnost, způsobilost nebo postavení alespoň jeden ze spolupachatelů.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Je třeba pečlivě zkoumat konkrétní zákonnou úpravu daného přestupku, zda vyžaduje zvláštní vlastnost, způsobilost nebo postavení.
- V případě spolupachatelství je důležité ověřit, zda zákon umožňuje, aby se na přestupku podílela i osoba bez požadované vlastnosti, způsobilosti nebo postavení.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky