Trvající přestupek – co hrozí?
Stručná odpověď: Přestupek je charakterizován tím, že protiprávní stav trvá po určitou dobu, nikoli že jde o jednorázový akt.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 8 zákona č. 250/2016 Sb. (Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 8 odkazuje 33 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 30. 4. 2026
- Týká se: pachatel
- Účinnost: znění beze změny od původního znění předpisu
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 8 zákona o odpovědnosti za přestupky definuje trvající přestupek jako takové jednání, kdy pachatel buď vyvolá a následně udržuje protiprávní stav, nebo udržuje protiprávní stav, který sám nevyvolal.
V praxi
- Odpovědnost za trvající přestupek vzniká jak v případě, že pachatel protiprávní stav sám způsobil a udržuje, tak i tehdy, pokud protiprávní stav pouze udržuje, i když jej nezpůsobil.
- Důležité je, že protiprávní stav musí být udržován, což znamená, že jednání pachatele není ukončeno jednorázovým činem, ale pokračuje v čase.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 8
… uvedl i další skutečnosti mající vztah k objektivní stránce trestného činu (poškození věci specifickým způsobem, atd.), přičemž zmínil i v komentáři uvedenou nezbytnost odlišení trestného činu podle § 228 odst. 2 tr. zákoníku od přestupku [a jako v úvahu přicházející uvedl odvolací soud přestupek proti majetku podle § 8 odst. 1 písm. a) bod 4. zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů].
Z toho lze dovodit, že zákonodárce setrval na stávající úpravě volby projednání přestupku v disciplinárním řízení i v případě tak závažném, jako je soustavné porušování střetu zájmů trvajícím přestupkem podle § 8 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, (dále jen "zákon o odpovědnosti za přestupky"), tedy buď před správním úřadem, nebo v disciplinárním řízení před příslušným výborem komory Parlamentu [k důsledkům této volby a obraně proti rozhodnutí následně učiněnému viz usnesení ze dne 13. 1. 2015 sp. zn. Pl.
K prvnímu žalobnímu bodu žalobce a) žalovaný uvedl, že přestupek dle výroku A) I prvostupňového rozhodnutí je přestupkem trvajícím dle § 8 zákona č. 250/2016 Sb., pročež v souladu s § 31 odst. 2 písm. c) tohoto zákona počíná promlčecí doba běžet dnem následujícím po dni, kdy došlo k odstranění protiprávního stavu, což bylo nejdříve dne 2. 7. 2020.
Co říká § 8 – Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
§ 8 Trvající přestupek
Trvající přestupek je takový přestupek, jehož znakem je jednání pachatele spočívající ve vyvolání a následném udržování protiprávního stavu nebo jednání pachatele spočívající v udržování protiprávního stavu, který nebyl pachatelem vyvolán.
Související otázky
Navazující ustanovení
Praktický postup
Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky