Co znamená „Osobní působnost“ podle zákona?
Klíčová fakta
- Právní základ: § 4 zákona č. 250/2016 Sb. (Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 4 odkazuje 11 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 14. 1. 2026
- Týká se: soud, správní orgán, obviněný, pachatel
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo)
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 4 zákona o odpovědnosti za přestupky stanovuje, na koho se tento zákon vztahuje a na koho ne, a řeší specifické situace týkající se projednávání přestupků u osob s výsadami a imunitami nebo u určitých profesních skupin.
V praxi
- U poslanců, senátorů a soudců Ústavního soudu se přestupky projednávají podle tohoto zákona, pokud sami nepožádají o projednání v disciplinárním nebo kárném řízení.
- Příslušníci bezpečnostních sborů, osoby podléhající vojenské kázeňské pravomoci a osoby ve vazbě, trestu odnětí svobody nebo zabezpečovací detenci se za jednání, které má znaky přestupku, projednávají podle jiných zákonů.
- Pokud se osoba, které byl uložen správní trest, stane později osobou s výsadami a imunitami (s výjimkou poslanců, senátorů a soudců Ústavního soudu), výkon trestu se zastaví.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 4
Policie informováním věznice postupovala v souladu s ustanovením § 4 odst. 5 písm. c) zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, dle nějž se jednání, které má znaky přestupku, projedná podle jiných zákonů u osob během výkonu vazby, trestu odnětí svobody nebo zabezpečovací detence.
Uvedl, že podle § 4 odst. 5 písm. a) a odst. 7 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „přestupkový zákon“) je dána věcná příslušnost žalovaného k projednání jednání, které má znaky přestupku, i po skončení žalobcova služebního poměru u bezpečnostního sboru, ke kterému došlo po vydání prvostupňového rozhodnutí.
Rozhodnutí žalovaného není nicotné, neboť žalovaný byl k jeho vydání oprávněn podle § 4 odst. 5 písm. a) a odst. 7 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich.
Co říká § 4 – Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich
§ 4 Osobní působnost
(1) Jednání, které má znaky přestupku, jehož se dopustila osoba požívající výsad a imunit podle jiného zákona, nelze jako přestupek projednat.
(2) Jednání, které má znaky přestupku, jehož se dopustila osoba požívající výsad a imunit podle mezinárodního práva, nelze jako přestupek projednat.
(3) Správní trest uložený za přestupek nelze vykonat nebo v jeho výkonu pokračovat, jestliže osoba, jíž byl správní trest uložen, se stala později osobou uvedenou v odstavci 1 nebo 2, s výjimkou osoby, která se stala poslancem, senátorem nebo soudcem Ústavního soudu.
(4) Podle tohoto zákona se projednávají přestupky, kterých se dopustili poslanci a senátoři, pokud nepožádají orgán příslušný k projednání přestupku o projednání přestupku v disciplinárním řízení podle jiných zákonů. Podle tohoto zákona se dále projednávají přestupky, kterých se dopustili soudci Ústavního soudu, pokud nepožádají orgán příslušný k projednání přestupku o projednání přestupku v kárném řízení podle jiného zákona.
(5) Podle jiných zákonů se projedná jednání, které má znaky přestupku, dopustí-li se jej
a) příslušník bezpečnostního sboru,
b) osoba podléhající vojenské kázeňské pravomoci, nebo
c) osoba během výkonu vazby, trestu odnětí svobody nebo zabezpečovací detence.
(6) Není-li správnímu orgánu do vydání rozhodnutí o přestupku v prvním stupni známa skutečnost, že obviněný je osobou uvedenou v odstavci 5 písm. a) nebo b), jeho jednání se projedná jako přestupek podle tohoto zákona. Jestliže správní orgán po vydání rozhodnutí o přestupku v prvním stupni zjistí, že obviněný je osobou uvedenou v odstavci 5 písm. a) nebo b), vyrozumí o této skutečnosti bezodkladně příslušného služebního funkcionáře nebo příslušný služební orgán.
(7) Jednání, které má znaky přestupku, se projedná jako přestupek podle tohoto zákona, pokud jeho pachatel přestal být osobou uvedenou v odstavci 5 před vydáním rozhodnutí ve věci v prvním stupni.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Pokud správní orgán neví o tom, že obviněný je příslušníkem bezpečnostního sboru nebo osobou podléhající vojenské kázeňské pravomoci před vydáním prvostupňového rozhodnutí, projedná se jednání jako přestupek podle tohoto zákona.
- Jestliže pachatel přestane být osobou uvedenou v odstavci 5 (např. příslušník bezpečnostního sboru) před vydáním prvostupňového rozhodnutí, jeho jednání se projedná jako přestupek podle tohoto zákona.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky