9 As 299/2019 — Nejvyšší správní soud

22 A 26/2025- 58 - text 18 22 A 26/2025 [OBRÁZEK]ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Krajský soud v Brně rozhodl samosoudcem Petrem Sedlákem v právní věci žalobce: X sídlem P. 67, V. zastoupený advokátkou Mgr. Rebekou Moťovskou Židuliakovou sídlem Husovo náměstí 139, 584 01 Ledeč nad Sázavou proti žalovanému: Krajský úřad kraje Vysočina sídlem Žižkova 57, 587 33 Jihlava o žalobách proti rozhodnutí žalovaného ze dne 27. 8. 2025, č. j. KUJI 73155/2025, sp. zn. ODSH 780/2025 Bur; rozhodnutí žalovaného ze dne 12. 9. 2025, č. j. KUJI 77222/2025, sp. zn. ODSH 777/2025 Bur; rozhodnutí žalovaného ze dne 9. 9. 2025, č. j. KUJI 75143/2025, sp. zn. ODSH 782/2025 Bur; takto: I. Věci vedené u Krajského soudu v Brně pod sp. zn. 22 A 26/2025, sp. zn. 22 A 27/2025 a sp. zn. 22 A 28/2025, se spojují ke společnému projednání a budou nadále vedeny pod sp. zn. 22 A 26/2025. II. Rozhodnutí žalovaného ze dne 27. 8. 2025, č. j. KUJI 73155/2025, sp. zn. ODSH 780/2025 Bur, se ruší a věc se vrací žalovanému k dalšímu řízení. III. Rozhodnutí žalovaného ze dne 12. 9. 2025, č. j. KUJI 77222/2025, sp. zn. ODSH 777/2025 Bur, se ruší a věc se vrací žalovanému k dalšímu řízení. IV. Rozhodnutí žalovaného ze dne 9. 9. 2025, č. j. KUJI 75143/2025, sp. zn. ODSH 782/2025 Bur, se ruší a věc se vrací žalovanému k dalšímu řízení. V. Žalovaný je povinen zaplatit žalobci náhradu nákladů řízení ve výši 64 212 Kč, a to ve lhůtě 30 dnů od nabytí právní moci tohoto rozsudku k rukám advokátky Mgr. Rebeky Moťovské Židuliakové, se sídlem Husovo náměstí 139, 584 01 Ledeč nad Sázavou. Odůvodnění: I. Vymezení věci I.1 Řízení pod sp. zn. 22 A 26/2025 1. Žalobce se žalobou ze dne 15. 10. 2025 domáhá zrušení rozhodnutí žalovaného ze dne 27. 8. 2025, č. j. KUJI 73155/2025, sp. zn. ODSH 780/2025 Bur (dále též „napadené rozhodnutí č. 1“). 2. Magistrát města Jihlavy rozhodnutím ze dne 25. 3. 2025, č. j. MMJ/OD/96870/2025-ChZ, sp. zn. SZ-MMJ/OD/37304/2024/13, uznal žalobce vinným ze spáchání celkem osmi přestupků provozovatele vozidla podle § 125f odst. 1 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o silničním provozu“). Žalobce jako provozovatel motorového vozidla tovární značky X, registrační značky X, v rozporu s § 10 odst. 3 téhož zákona nezajistil, aby při jeho užití na pozemních komunikacích byly dodržovány povinnosti řidiče a pravidla provozu stanovená zákonem o silničním provozu. Nezjištěný řidič předmětného motorového vozidla se totiž dopustil přestupků podle § 125c odst. 1 písm. k) zákona o silničním provozu nerespektováním dopravní značky IP 13c „Parkoviště s parkovacím automatem“ s dodatkovou tabulkou E 13 „Oblast 03 jen s parkovacím oprávněním“ s barevným pruhem modré barvy, čímž porušil § 4 písm. c) zákona o silničním provozu. K tomu došlo konkrétně na pozemní komunikaci v obci Jihlava, a to dne 1. 6. 2024 v době nejméně od 9:17 do 9:44 hod. na ulici Palackého č.p. 1660/53 [skutek 1], dne 5. 6. 2024 v době nejméně od 10:32 do 10:54 hod. na ulici Palackého č.p. 1605/48 [skutek 2], dne 10. 6. 2024 v době nejméně od 12:48 do 13:16 hod. na ulici Palackého č.p. 1606/46 [skutek 3], dne 13. 6. 2024 v době nejméně od 14:49 do 15:12 hod. na ulici Palackého č.p. 1605/48 [skutek 4], dne 17. 6. 2024 v době nejméně od 7:32 do 8:09 hod. na ulici Palackého č.p. 1605/48 [skutek 5], dne 22. 6. 2024 v době nejméně od 7:18 do 7:42 hod. na ulici Palackého č.p. 1606/46 [skutek 6], dne 26. 6. 2024 v době nejméně od 6:53 do 7:20 hod. na ulici Palackého č.p. 1605/48 [skutek 7], dne 29. 6. 2024 v době nejméně od 6:48 do 7:11 hod. na ulici Palackého č.p. 1606/46 [skutek 8]. Za toto jednání byla žalobci uložena pokuta ve výši 16 000 Kč a dále povinnost nahradit náklady přestupkového řízení v paušální výši 2 500 Kč. 3. Napadeným rozhodnutím č. 1 žalovaný zrušil část prvostupňového správního rozhodnutí č. 1 ve výrocích týkajících se skutků 3/, 6/, 7/ a v tomto rozsahu řízení zastavil; zbývající část prvostupňového správního rozhodnutí ve výrocích týkajících se skutků 1/, 2/, 4/, 5/, 8/ a ve výroku o správním trestu a nákladech řízení potvrdil a v tomto rozsahu podané odvolání žalobce zamítl. I.2 Řízení pod sp. zn. 22 A 27/2025 4. Žalobce se žalobou ze dne 14. 10. 2025 domáhá zrušení rozhodnutí žalovaného ze dne 12. 9. 2025, č. j. KUJI 77222/2025, sp. zn. ODSH 777/2025 Bur (dále též „napadené rozhodnutí č. 2“). 5. Magistrát města Jihlavy rozhodnutím ze dne 25. 3. 2025, č. j. MMJ/OD/97368/2025-ChZ, sp. zn. SZ-MMJ/OD/68956/2024/13, uznal žalobce vinným ze spáchání celkem deseti přestupků provozovatele vozidla podle § 125f odst. 1 zákona o silničním provozu. Žalobce jako provozovatel motorového vozidla tovární značky X, registrační značky X, v rozporu s § 10 odst. 3 téhož zákona nezajistil, aby při jeho užití na pozemních komunikacích byly dodržovány povinnosti řidiče a pravidla provozu stanovená zákonem o silničním provozu. Nezjištěný řidič předmětného motorového vozidla se totiž dopustil přestupků podle § 125c odst. 1 písm. k) zákona o silničním provozu nerespektováním dopravní značky IP 13c „Parkoviště s parkovacím automatem“ s dodatkovou tabulkou E 13 „Oblast 03 jen s parkovacím oprávněním“ s barevným pruhem modré barvy, čímž porušil § 4 písm. c) zákona o silničním provozu. K tomu došlo konkrétně na pozemní komunikaci v obci Jihlava, a to dne 21. 10. 2024 v době nejméně od 16:37 do 17:11 hod. na ulici Palackého č.p. 1606/46 [skutek 1], dne 23. 10. 2024 v době nejméně od 9:55 do 10:23 hod. na ulici Palackého č.p. 1606/46 [skutek 2], dne 24. 10. 2024 v době nejméně od 19:41 do 20:11 hod. na ulici Palackého č.p. 1605/48 [skutek 3], dne 29. 10. 2024 v době nejméně od 9:01 do 9:28 hod. na ulici Palackého č.p. 1605/48 [skutek 4], dne 30. 10. 2024 v době nejméně od 10:46 do 11:19 hod. na ulici Palackého č.p. 1605/48 [skutek 5], dne 6. 11. 2024 v době nejméně od 20:30 do 20:52 hod. na ulici Palackého č.p. 1660/53 [skutek 6], dne 7. 11. 2024 v době nejméně od 19:30 do 20:07 hod. na ulici Palackého č.p. 1660/53 [skutek 7], dne 11. 11. 2024 v době nejméně od 8:16 do 8:39 hod. na ulici Palackého č.p. 1606/46 [skutek 8], dne 9. 11. 2024 v době nejméně od 9:15 do 9:43 hod. na ulici Palackého č.p. 1606/46 [skutek 9], dne 14. 11. 2024 v době nejméně od 7:47 do 8:27 hod. na ulici Jana Masaryka č.p. 1573/3 [skutek 10]. Za toto jednání byla žalobci uložena pokuta ve výši 20 000 Kč a dále povinnost nahradit náklady přestupkového řízení v paušální výši 2 500 Kč. 6. Napadeným rozhodnutím č. 2 žalovaný zrušil část prvostupňového správního rozhodnutí č. 2 ve výrocích týkajících se skutků 1/, 7/, 10/ a v tomto rozsahu řízení zastavil; zbývající část prvostupňového správního rozhodnutí ve výrocích týkajících se skutků 2/, 3/, 4/, 5/, 6/, 8/, 9/ a ve výroku o správním trestu a nákladech řízení potvrdil a v tomto rozsahu podané odvolání žalobce zamítl. I.3 Řízení pod sp. zn. 22 A 28/2025 7. Žalobce se žalobou ze dne 27. 10. 2025 domáhá zrušení rozhodnutí žalovaného ze dne 9. 9. 2025, č. j. KUJI 75143/2025, sp. zn. ODSH 782/2025 Bur (dále též „napadené rozhodnutí č. 3“). 8. Magistrát města Jihlavy rozhodnutím ze dne 25. 3. 2025, č. j. MMJ/OD/97073/2025-ChZ, sp. zn. SZ-MMJ/OD/97073/2024/14, uznal žalobce vinným ze spáchání celkem šesti přestupků provozovatele vozidla podle § 125f odst. 1 zákona o silničním provozu. Žalobce jako provozovatel motorového vozidla tovární značky X, registrační značky X, v rozporu s § 10 odst. 3 téhož zákona nezajistil, aby při jeho užití na pozemních komunikacích byly dodržovány povinnosti řidiče a pravidla provozu stanovená zákonem o silničním provozu. Nezjištěný řidič předmětného motorového vozidla se totiž dopustil přestupků podle § 125c odst. 1 písm. k) zákona o silničním provozu nerespektováním dopravní značky IP 13c „Parkoviště s parkovacím automatem“ s dodatkovou tabulkou E 13 „Oblast 03 jen s parkovacím oprávněním“ s barevným pruhem modré barvy, čímž porušil § 4 písm. c) zákona o silničním provozu. K tomu došlo konkrétně na pozemní komunikaci v obci Jihlava, a to dne 21. 7. 2024 v době nejméně od 14:57 do 15:20 hod. na ulici Palackého č.p. 1660/53 [skutek 1], dne 29. 7. 2024 v době nejméně od 16:03 do 16:30 hod. na ulici Palackého č.p. 1606/46 [skutek 2], dne 6. 8. 2024 v době nejméně od 18:36 do 19:03 hod. na ulici Palackého č.p. 1606/46 [skutek 3], dne 12. 8. 2024 v době nejméně od 11:47 do 12:10 hod. na ulici Palackého č.p. 1605/48 [skutek 4], dne 18. 8. 2024 v době nejméně od 11:32 do 11:55 hod. na ulici Palackého č.p. 1660/53 [skutek 5], dne 25. 8. 2024 v době nejméně od 10:32 do 11:04 hod. na ulici Palackého č.p. 1660/53 [skutek 6]. Za toto jednání byla žalobci uložena pokuta ve výši 12 000 Kč a dále povinnost nahradit náklady přestupkového řízení v paušální výši 2 500 Kč. 9. Napadeným rozhodnutím č. 3 žalovaný zrušil část prvostupňového správního rozhodnutí č. 3 ve výrocích týkajících se skutků 1/, 2/, 3/, 4/ a v tomto rozsahu řízení zastavil; zbývající část prvostupňového správního