5 As 126/2011 — Nejvyšší správní soud

15 Af 23/2020- 277 - text 53 15 Af 23/2020 [OBRÁZEK]ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Městský soud v Praze rozhodl v senátě složeném z předsedy Mgr. Martina Kříže a soudců Mgr. Věry Jachurové a Mgr. Bc. Jana Schneeweise v právní věci žalobce X. Y., nar. X zastoupen advokátem Mgr. Václavem Voříškem se sídlem Pod Kaštany 245/10, Praha 6 proti žalovanému: Generální ředitelství cel se sídlem Budějovická 7, Praha 4 o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 11. 5. 2020, č. j. 2705-6/2020-900000-317 takto: I. Rozhodnutí Generálního ředitelství cel ze dne 11. 5. 2020, č. j. 2705-6/2020-900000-317 a rozhodnutí Celního úřadu pro hlavní město Prahu ze dne 12. 3. 2020, č. j. 4211 12/2020-510000-12 se zrušují a věc se vrací žalovanému k dalšímu řízení. II. Žalovaný je povinen zaplatit žalobci náhradu nákladů řízení ve výši 11 228 Kč, a to do jednoho měsíce od právní moci rozsudku k rukám právního zástupce žalobce advokáta Mgr. Václava Voříška. Odůvodnění: I. Stručné vymezení věci 1. Žalobce se žalobou podanou u Městského soudu v Praze domáhal zrušení v záhlaví označeného rozhodnutí (dále jen „napadené rozhodnutí“), jímž žalovaný zamítl odvolání žalobce a potvrdil rozhodnutí Celního úřadu pro hlavní město Prahu (dále jen „Celní úřad“) ze dne 12. 3. 2020, č. j. 4211-12/2020-510000-12 (dále jen „prvostupňové rozhodnutí“). 2. Prvostupňovým rozhodnutím byl žalobce uznán vinným ze spáchání čtyř trvajících přestupků podle § 8a odst. 1 písm. o) zákona č. 40/1995 Sb., o regulaci reklamy a o změně a doplnění zákona č. 468/1991 Sb., o provozování rozhlasového a televizního vysílání, ve znění účinném do 30. 6. 2020 (dále jen „zákon o regulaci reklamy“) a čtyř přestupků spáchaných podle § 8a odst. 3 písm. j) zákona o regulaci reklamy. 3. Těchto přestupků se měl žalobce dopustit tím, že: 1/ Dne 28. 4. 2018 na uživatelský účet – kanál nazvaný XA zřízený na platformě www.youtube.com veřejně dálkově přístupný na elektronické adrese www.youtube.com/user/XA či www.youtube.com/XA (dále jen „kanál XA“) umístil video nazvané „XB“, ve kterém propagoval hazardní hru provozovanou pod obchodním názvem XC v prostředí internetu na elektronické adrese XC.com bez toho, aby k provozování této hazardní hry bylo Ministerstvem financí (dále jen též „MF“) vydáno základní povolení podle zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o hazardních hrách“). Tímto jednáním ve spojení s ustanovením § 1 odst. 2 a odst. 6 zákona o regulaci reklamy měl žalobce porušit zákaz zpracování reklamy propagující hazardní hry provozované bez základního povolení vydaného MF podle zákona o hazardních hrách zakotvený v § 2 odst. 1 písm. f) zákona o regulaci reklamy, a dopustit se tak v souladu s ustanoveními § 22 odst. 1 a § 23 odst. 1 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich (dále jen „zákon o odpovědnosti za přestupky“) s přihlédnutím k ustanovením § 22 odst. 2 a odst. 3 zákona o odpovědnosti za přestupky podle § 5 zákona o odpovědnosti za přestupky přestupku spáchaného podle § 8a odst. 3 písm. j) zákona o regulaci reklamy. 2/ Ode dne 28. 4. 2018 nejméně do 16. 11. 2019, tedy nejméně po dobu 567 kalendářních dnů, šířil prostřednictvím kanálu XA video nazvané „XB“, ve kterém propagoval hazardní hru provozovanou pod obchodním názvem XC v prostředí internetu na elektronické adrese XC.com bez toho, aby k provozování této hazardní hry bylo MF vydáno základní povolení podle zákona o hazardních hrách. Tímto jednáním ve spojení s § 1 odst. 2 a odst. 7 zákona o regulaci reklamy měl žalobce porušit zákaz šíření reklamy propagující hazardní hry provozované bez základního povolení vydaného MF podle zákona o hazardních hrách zakotvený v § 2 odst. 1 písm. f) zákona o regulaci reklamy, a dopustit se tak v souladu s ustanoveními § 22 odst. 1 a § 23 odst. 1 zákona o odpovědnosti za přestupky s přihlédnutím k ustanovením § 22 odst. 2 a odst. 3 zákona o odpovědnosti za přestupky podle § 5 a § 8 zákona o odpovědnosti za přestupky trvajícího přestupku spáchaného podle § 8a odst. 1 písm. o) zákona o regulaci reklamy. 3/ Dne 21. 6. 2018 na kanál XA umístil video nazvané „XD“, ve kterém propagoval hazardní hru provozovanou pod obchodním názvem XC v prostředí internetu na elektronické adrese XC.com bez toho, aby k provozování této hazardní hry bylo MF vydáno základní povolení podle zákona o hazardních hrách. Tímto jednáním ve spojení s § 1 odst. 2 a odst. 6 zákona o regulaci reklamy měl žalobce porušit zákaz zpracování reklamy propagující hazardní hry provozované bez základního povolení vydaného MF podle zákona o hazardních hrách zakotvený v § 2 odst. 1 písm. f) zákona o regulaci reklamy, a dopustit se tak v souladu s ustanoveními § 22 odst. 1 a § 23 odst. 1 zákona o odpovědnosti za přestupky s přihlédnutím k ustanovením § 22 odst. 2 a odst. 3 zákona o odpovědnosti za přestupky podle § 5 zákona o odpovědnosti za přestupky přestupku spáchaného podle § 8a odst. 3 písm. j) zákona o regulaci reklamy. 4/ Ode dne 21. 6. 2018 nejméně do 17. 11. 2019, tedy nejméně po dobu 514 kalendářních dnů, šířil prostřednictvím kanálu XA video nazvané „XD“, ve kterém propagoval hazardní hru provozovanou pod obchodním názvem XC v prostředí internetu na elektronické adrese XC.com bez toho, aby k provozování této hazardní hry bylo MF vydáno základní povolení podle zákona o hazardních hrách. Tímto jednáním ve spojení s § 1 odst. 2 a odst. 7 zákona o regulaci reklamy měl žalobce porušit zákaz šíření reklamy propagující hazardní hry provozované bez základního povolení vydaného MF podle zákona o hazardních hrách zakotvený v § 2 odst. 1 písm. f) zákona o regulaci reklamy, a dopustit se tak v souladu s ustanoveními § 22 odst. 1 a § 23 odst. 1 zákona o odpovědnosti za přestupky s přihlédnutím k ustanovením § 22 odst. 2 a odst. 3 zákona o odpovědnosti za přestupky podle § 5 a § 8 zákona o odpovědnosti za přestupky trvajícího přestupku spáchaného podle § 8a odst. 1 písm. o) zákona o regulaci reklamy. 5/ Dne 29. 3. 2019 na kanál XA umístil video nazvané „XE“, ve kterém propagoval hazardní hru provozovanou pod obchodním názvem XH v prostředí internetu na elektronických adresách XH, XH a XH bez toho, aby k provozování této hazardní hry bylo MF vydáno základní povolení podle zákona o hazardních hrách. Tímto jednáním ve spojení s § 1 odst. 2 a odst. 6 zákona o regulaci reklamy měl žalobce porušit zákaz zpracování reklamy propagující hazardní hry provozované bez základního povolení vydaného MF podle zákona o hazardních hrách zakotvený v § 2 odst. 1 písm. f) zákona o regulaci reklamy, a dopustit se tak v souladu s ustanoveními § 22 odst. 1 a § 23 odst. 1 zákona o odpovědnosti za přestupky s přihlédnutím k ustanovením § 22 odst. 2 a odst. 3 zákona o odpovědnosti za přestupky podle § 5 zákona o odpovědnosti za přestupky přestupku spáchaného podle § 8a odst. 3 písm. j) zákona o regulaci reklamy. 6/ Ode dne 29. 3. 2019 nejméně do 17. 11. 2019, tedy nejméně po dobu 233 kalendářních dnů, šířil prostřednictvím kanálu XA video nazvané „XE“, ve kterém propagoval hazardní hru provozovanou pod obchodním názvem XH v prostředí internetu na elektronických adresách XH, XH a XH bez toho, aby k provozování této hazardní hry bylo MF vydáno základní povolení podle zákona o hazardních hrách. Tímto jednáním ve spojení s § 1 odst. 2 a odst. 7 zákona o regulaci reklamy měl žalobce porušit zákaz šíření reklamy propagující hazardní hry provozované bez základního povolení vydaného MF podle zákona o hazardních hrách zakotvený v § 2 odst. 1 písm. f) zákona o regulaci reklamy, a dopustit se tak v souladu s ustanoveními § 22 odst. 1 a § 23 odst. 1 zákona o odpovědnosti za přestupky s přihlédnutím k ustanovením § 22 odst. 2 a odst. 3 zákona o odpovědnosti za přestupky podle § 5 a § 8 zákona o odpovědnosti za přestupky trvajícího přestupku spáchaného podle § 8a odst. 1 písm. o) zákona o regulaci reklamy. 7/ Dne 12. 4. 2019 na kanál XA umístil video nazvané „XF“, ve kterém propagoval hazardní hry provozované pod obchodními názvy XC a XG v prostředí internetu na elektronických adresách XC.com a XG.com bez toho, aby k provozování těchto hazardních her bylo MF vydáno základní povolení podle zákona o hazardních hrách. Tímto jednáním ve spojení s § 1 odst. 2 a odst. 6 zákona o regulaci reklamy měl žalobce porušit zákaz zpracování reklamy propagující hazardní hry provozované bez základního povolení vydaného MF podle zákona o hazardních hrách zakotvený v § 2 odst. 1 písm. f) zákona o regulaci reklamy, a dopustit se tak v souladu s ustanoveními § 22 odst. 1 a § 23 odst. 1 zákona o odpovědnosti za přestupky s přihlédnutím k ustanovením § 22 odst. 2 a odst. 3 zákona o odpovědnosti za přestupky podle § 5 zákona o odpovědnosti za přestupky přestupku spáchaného podle § 8a odst. 3 písm. j) zákona o regulaci reklamy. 8/ Ode dne 12. 4. 2019 nejméně do 17. 11. 2019, tedy nejméně po dobu 219 kalendářních dnů, šířil prostřednictvím kanálu XA video nazvané „XF“, ve kterém propagoval hazardní hry provozované pod obchodními