— Nejvyšší správní soud

12 Ksz 2/2017- 42 - text 12 Ksz 2/2017 - 52 pokračování R O Z H O D N U T Í Nejvyšší správní soud jako soud kárný rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Jiřího Pally, zástupce předsedy senátu JUDr. Stanislava Rizmana a přísedících JUDr. Vítězslava Pýši, JUDr. Vladimíra Macha, JUDr. Martina Mikysky a doc. JUDr. Jana Svatoně, CSc. při ústním jednání dne 26. 9. 2017 ve věci návrhu městského státního zástupce v Praze ze dne 4. 4. 2017, sp. zn. 2 SPR 37/2017, na zahájení řízení o kárné odpovědnosti Mgr. T. S., státního zástupce Městského státního zastupitelství v Praze, t a k t o : A. Podle § 19 odst. 1 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, kárně obviněný Mgr. T. S., nar. X, státní zástupce Městského státního zastupitelství v Praze, je vinen, že jako státní zástupce Městského státního zastupitelství v Praze byl nečinný při vyřizování věcí, které mu byly přiděleny ke zpracování, přičemž konkrétně: 1. ve věci vedené pod sp. zn. 1 KZN 497/2014 a) v období od 4. 6. 2015 do 23. 9. 2015 nerozhodl o návrhu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie hl. města Prahy, Služba kriminální policie a vyšetřování, Odbor obecné kriminality, 5. oddělení, ze dne 2. 6. 2015, č. j. KRPA-378312-24/TČ-2014-000075, na podání žádosti o mezinárodní právní pomoc do Spolkové republiky Německo, b) v období od 26. 2. 2016 do 10. 2. 2017 neučinil žádný úkon směřující k urychlenému dokončení realizace této mezinárodní právní pomoci německými justičními orgány, 2. ve věci vedené pod sp. zn. 1 KZN 249/2015 a) v období od 19. 6. 2015 do 14. 9. 2015 nerozhodl o dvou návrzích Policie České republiky, Krajské ředitelství policie hl. města Prahy, Služba kriminální policie a vyšetřování, Odbor hospodářské kriminality, 1. oddělení, ze dne 17. 6. 2015, č. j. KRPA-220042-4 a 5/TČ-2015-000091, na podání žádostí o poskytnutí údajů podléhajících bankovnímu tajemství, b) v období od 30. 6. 2015 do 22. 10. 2015 nerozhodl o návrhu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie hl. města Prahy, Služba kriminální policie a vyšetřování, Odbor hospodářské kriminality, 1. oddělení, ze dne 26. 6. 2015, č. j. KRPA2200429/TČ2015000091, na podání žádosti o mezinárodní právní pomoc do Velké Británie, a pokyn k předložení této žádosti britskému justičnímu orgánu udělil až dne 30. 12. 2015, ačkoliv její překlad obdržel dne 29. 10. 2015, 3. ve věci vedené pod sp. zn. 1 KZN 388/2015 a) v období od 20. 11. 2015 do 2. 6. 2016 nerozhodl z důvodu místní nepříslušnosti o odnětí věci policejnímu orgánu Krajského ředitelství policie Olomouckého kraje a o jejím přikázání k dalšímu prověřování policejnímu orgánu Krajského ředitelství policie hl. města Prahy, b) v období od 8. 6. 2016 do 19. 10. 2016 nepředal policejnímu orgánu údaje podléhající bankovnímu tajemství, které na jeho žádost poskytla Česká spořitelna, a.s., 4. ve věci vedené pod sp. zn. 1 KZV 43/2016 a) v období od 5. 4. 2016 do 5. 10. 2016 nerozhodl o stížnostech obviněných E. R., nar. X, a V. R., nar. X, proti usnesení Policie České republiky, Krajské ředitelství policie hl. města Prahy, Služba kriminální policie a vyšetřování, Odbor obecné kriminality, 5. oddělení, ze dne 9. 3. 2016, č. j. KRPA-226655-19/TČ-2015-000075, o zahájení trestního stíhání těchto osob pro zvlášť závažný zločin podvodu podle § 209 odst. 1, odst. 5 písm. a) trestního zákoníku, spáchaného ve spolupachatelství podle § 23 trestního zákoníku, a toto rozhodnutí nepředložil k aprobaci v rozporu s ustanovením čl. 44 odst. 1 písm. c) opatření Městského státního zastupitelství v Praze poř. č. 3/2016, kterým se vydává organizační a aprobační řád Městského státního zastupitelství v Praze, b) v období od 5. 4. 2016 do 5. 10. 2016 nepředložil soudu k rozhodnutí stížnost obviněné E. R. proti usnesení Policie České republiky, Krajské ředitelství policie hl. města Prahy, Služba kriminální policie a vyšetřování, Odbor obecné kriminality, 5. oddělení, ze dne 9. 3. 2016, č. j. KRPA-226655-21/TČ-2015-000075, o zajištění podílu na nemovitostech, 5. ve věci vedené pod sp. zn. 1 KZN 94/2016 a) v období od 15. 4. 2016 do 1. 7. 2016 nerozhodl o podnětu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie hl. města Prahy, Služba kriminální policie a vyšetřování, Odbor hospodářské kriminality, 2. oddělení, ze dne 12. 4. 2016, č. j. KRPA514666/TČ2015000092, k podání návrhu soudu na vyžádání údajů o uskutečněném telekomunikačním provozu, b) v období od 21. 11. 2016 do 14. 2. 2017 nerozhodl o návrhu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie hl. města Prahy, Služba kriminální policie a vyšetřování, Odbor hospodářské kriminality, ze dne 21. 11. 2016, č. j. KRPA-514666/TČ-2015-000092, na podání žádosti o mezinárodní právní pomoc do Polské republiky, 6. ve věci vedené pod sp. zn. 1 KZV 236/2015, ve které bylo od 9. 12. 2015 vedeno trestní stíhání obviněného P. N., nar. X, pro zvlášť závažný zločin zpronevěry podle § 206 odst. 1, odst. 5 písm. a) trestního zákoníku, v období od 10. 6. 2016 do 3. 1. 2017 neučinil ve věci žádný dozorový úkon směřující k jejímu objasnění, žádným způsobem nereagoval na opakované žádosti policejního orgánu o prodloužení lhůty ke skončení vyšetřování a v rozporu s ustanovením § 167 odst. 3 trestního řádu neprováděl prověrky věci, 7. ve věci vedené pod sp. zn. 1 KZN 316/2016 v období od 9. 8. 2016 do 3. 2. 2017 nerozhodl o návrhu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie hl. města Prahy, Služba kriminální policie a vyšetřování, Odbor obecné kriminality, 5. oddělení, ze dne 8. 8. 2016, č. j. KRPA-81658-19/TČ-2016-000075, na podání žádosti o mezinárodní právní pomoc do Spojených států amerických, což byl jediný důvod neskončení věci, t e d y zaviněně porušil povinnosti státního zástupce a zaviněným jednáním ohrozil důvěru v odbornost postupu státního zastupitelství, č í m ž s p á c h a l kárné provinění podle § 28 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, a z a t o s e m u u k l á d á podle § 30 odst. 1 písm. b) zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, kárné opatření snížení platu o 30 % na dobu 1 (jednoho) roku. B. Podle § 19 odst. 2 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, kárně obviněný Mgr. T. S. zprošťuje se návrhu městského státního zástupce v Praze ze dne 4. 4. 2017, sp. zn. 2 SPR 37/2017, na zahájení řízení o kárné odpovědnosti státního zástupce v části, která mu kladla za vinu, že v rozporu s povinností státního zástupce při výkonu funkce odpovědně plnit své úkoly a respektovat přitom zásady, které zákon pro činnost státního zástupce stanoví, zejména postupovat odborně, svědomitě, odpovědně a bez zbytečných průtahů ve smyslu § 24 odst. 1 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, ve znění pozdějších předpisů, a v rozporu s ustanovením § 2 odst. 4 tr. řádu, které státnímu zástupci ukládá postupovat v projednání věci bez zbytečných průtahů, byl jako státní zástupce Městského státního zastupitelství v Praze opakovaně vědomě nečinný při vyřizování věcí, které mu byly přiděleny ke zpracování, zejména pak v následujících případech: 1) ve věci vedené u Městského státního zastupitelství v Praze pod sp. zn. 1 KZN 316/2016 po celé období od 8. 8. 2016 do dne provedení vnitřního dohledu dne 3. 2. 2017 nečinil žádné úkony směřující k objasnění a skončení věci, s výjimkou odeslání trestního oznámení policejnímu orgánu dne 30. 8. 2016, 2) ve věci vedené u Městského státního zastupitelství v Praze pod sp. zn. 1 KZN 249/2015 nejméně od 6. 1. 2016 poté, co byla provedena prověrka ve věci, do doručení žádosti policejního orgánu o vrácení spisu dne 27. 12. 2016, neučinil ve věci žádný dozorový úkon směřující k jejímu objasnění, 3) ve věci vedené u Městského státního zastupitelství v Praze pod sp. zn. 1 KZN 94/2016 v období ode dne 5. 9. 2016 poté, co byla provedena poslední prověrka spisového materiálu, do dne provedení vnitřního dohledu dne 3. 2. 2017, neučinil ve věci žádný dozorový úkon směřující k jejímu objasnění, 4) ve věci vedené u Městského státního zastupitelství v Praze pod sp. zn. 1 KZN 388/2015: a. přestože mu dne 21. 9. 2016 byla doručena data vyžádaná dle § 8 odst. 2 tr. řádu od ČSOB, a.s., předal tato data policejnímu orgánu až dne 19. 10. 2016, b. v období ode dne 19. 10. 2016 poté, co provedl poslední prověrku spisového materiálu, do dne provedení vnitřního dohledu dne 3. 2. 2017, neučinil ve věci žádný dozorový úkon směřující k jejímu objasnění, 5) ve věci vedené u Městského státního zastupitelství v Praze pod sp. zn. 1 KZV 43/2016 o žádosti policejního orgánu k vyslovení předchozího souhlasu se zrušením zajištění podle § 79d odst. 7 tr. řádu ze dne 8. 3. 2016 rozhodl až dne 20. 10. 2016, čímž měl spáchat kárné provinění podle § 28 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, protože tento skutek není kárným proviněním. O d ů v o d n ě n í : I. Zjištěný skutkový stav [1] Dokazováním provedeným při ústním jednání kárný senát zjistil následující skutečnosti v níž