§ 16 zákon o zaměstnanosti – Hmotné zabezpečení se poskytuje uchazeči o zaměstnání…
Zákon o zaměstnanosti · 1/1991 Sb. · Pracovní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 16 zákona o zaměstnanosti stanovuje, po jak dlouhou dobu (tzv. podpůrčí doba) a za jakých podmínek má uchazeč o zaměstnání nárok na hmotné zabezpečení, tedy na podporu v nezaměstnanosti. Standardní podpůrčí doba, po kterou je vypláceno hmotné zabezpečení, je šest měsíců. (§ 16 zákona č. 1/1991 Sb., zákon o zaměstnanosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Hmotné zabezpečení se poskytuje uchazeči o zaměstnání nejdéle po dobu šesti měsíců (dále jen „podpůrčí doba“), pokud není v odstavcích 2 a 4 stanoveno jinak.“
- Lhůta nebo doba (odst. 7): „1), anebo byl zaměstnán po dobu kratší než jeden měsíc, a zároveň splňuje podmínku celkové doby předchozího zaměstnání podle § 13, se…“
- Lhůta nebo doba (odst. 8): „…tohoto zákona, pokud po této době nastoupil do zaměstnání, které trvalo alespoň šest měsíců, a zároveň splňuje podmínku celkové doby předchozího zaměstnání podle § 13“
- Odkazuje na: § 10, § 13, § 14, § 17, § 7, § 15
- Judikatura: na § 16 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 1/1991 Sb.
(1) Hmotné zabezpečení se poskytuje uchazeči o zaměstnání nejdéle po dobu šesti měsíců (dále jen „podpůrčí doba“), pokud není v odstavcích 2 a 4 stanoveno jinak.
(2) Uchazeči o zaměstnání, kterému úřad práce zabezpečuje rekvalifikaci (§ 10), se hmotné zabezpečení poskytuje až do ukončení rekvalifikace; po skončení rekvalifikace se hmotné zabezpečení poskytne tomuto uchazeči o zaměstnání jen za podmínky stanovené v odstavci 7. Pro účely poskytování hmotného zabezpečení podle tohoto ustanovení se podmínka celkové doby předchozího zaměstnání podle § 13 považuje za splněnou.
(3) Hmotné zabezpečení se poskytuje uchazeči o zaměstnání i v době pracovní neschopnosti, kdy nemá nárok na nemocenské anebo jeho výplatu, a to nejdéle po dobu, po kterou by nemocenské náleželo. Prokáže-li tento uchazeč o zaměstnání, že měl v době pracovní neschopnosti vyšší náklady spojené s nemocí nebo úrazem, může mu být hmotné zabezpečení zvýšeno až do výše nemocenského, které by mu jinak náleželo podle předpisů o nemocenském pojištění (zabezpečení) z jeho posledního zaměstnání.
(4) Do podpůrčí doby se nezapočítává doba
a) po kterou bylo uchazeči o zaměstnání poskytováno hmotné zabezpečení podle odstavce 3,
b) po kterou byl hmotně zabezpečen peněžitými dávkami nemocenského pojištění (zabezpečení), nahrazujícími ušlou mzdu (výdělek) a z toho důvodu mu nebylo podle § 14 odst. 1 písm. b) hmotné zabezpečení poskytováno,
c) krátkodobého zaměstnání podle § 17 odst. 7,
d) vojenské základní (náhradní) služby a civilní služby.
(5) Do podpůrčí doby se započítává doba, po kterou byl uchazeč o zaměstnání podle § 7 odst. 3 vyřazen z evidence nebo byl ve vazbě nebo ve výkonu trestu odnětí svobody, nebo po kterou mu podle § 14 odst. 1 písm. d) až f) a odst. 2 hmotné zabezpečení nebylo poskytováno.
(6) Po uplynutí podpůrčí doby je uchazeč o zaměstnání hmotně zabezpečen podle předpisů o sociálním zabezpečení; podle těchto předpisů je hmotně zabezpečen též uchazeč o zaměstnání, kterému nevznikl nárok na hmotné zabezpečení podle tohoto zákona.
(7) Uchazeči o zaměstnání, kterému neuplynula v poslední evidenci podpůrčí doba a v době mezi poslední a novou evidencí nebyl zaměstnán (§ 13 odst. 1), anebo byl zaměstnán po dobu kratší než jeden měsíc, a zároveň splňuje podmínku celkové doby předchozího zaměstnání podle § 13, se poskytne hmotné zabezpečení po zbývající část podpůrčí doby.
(8) Uchazeči o zaměstnání po uplynutí podpůrčí doby náleží opět hmotné zabezpečení podle tohoto zákona, pokud po této době nastoupil do zaměstnání, které trvalo alespoň šest měsíců, a zároveň splňuje podmínku celkové doby předchozího zaměstnání podle § 13. Doba zaměstnání v délce šesti měsíců se nevyžaduje v případech uvedených v § 15 odst. 2 písm. b) a c).
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Standardní podpůrčí doba, po kterou je vypláceno hmotné zabezpečení, je šest měsíců.
- Pokud uchazeč o zaměstnání prochází rekvalifikací zprostředkovanou úřadem práce, může mu být hmotné zabezpečení vypláceno po celou dobu rekvalifikace, a to i nad rámec standardních šesti měsíců.
- Hmotné zabezpečení může být poskytováno i v době pracovní neschopnosti, pokud uchazeč nemá nárok na nemocenské. V takovém případě se do podpůrčí doby nezapočítává.
- Do podpůrčí doby se naopak započítává doba, po kterou byl uchazeč vyřazen z evidence úřadu práce, byl ve vazbě nebo ve výkonu trestu, nebo mu hmotné zabezpečení nebylo poskytováno z určitých důvodů (např. odmítnutí vhodného zaměstnání).
Na co si dát pozor
- Po uplynutí podpůrčí doby již uchazeč o zaměstnání nemá nárok na hmotné zabezpečení podle tohoto zákona a je hmotně zabezpečen podle předpisů o sociálním zabezpečení.
- Pokud se uchazeč o zaměstnání po skončení podpůrčí doby znovu stane nezaměstnaným, může mu být hmotné zabezpečení opět přiznáno, pokud splní podmínky pro vznik nároku.
- Prodloužení podpůrčí doby nad šest měsíců je možné pouze v případě rekvalifikace zprostředkované úřadem práce.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 16
Jak soudy aplikují § 16
Odvolací soud dovodil, že za situace, kdy pracovní poměr J. Š. skončil k 31. 7. 1993, nárok na hmotné zabezpečení před nástupem do zaměstnání ve smyslu ustanovení § 16 odst. 1 zákona č. 1/1991 Sb. mu vznikl po uplynutí šesti měsíců pobírání odstupného dne 1. 2. 1994 a zanikl po uplynutí šesti měsíců dnem 31. 7.
… v ustanovení § 18 odst. 2 zákona č. 1/1991 Sb. Rozhodnutím úřadu práce ze dne 27.4.1998, č.j. 2014/1998-F2, které nabylo právní moci dne 30.4.1998, bylo podle § 12, § 17 odst. 1 a 3 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, žalobci přiznáno hmotné zabezpečení od dne 20.4.1998 nejdéle na podpůrčí dobu 6 měsíců podle § 16 odst. 1 a 3 zákona č. 1/1991 Sb. Dne 20.4.2001 byla úřadu práce doručena žaloba o zaplacení doplatku hmotného zabezpečení s příslušenstvím podaná k Okresnímu soudu v Děčíně.
… se pro ně ve výkonu trestu nebo ve vazbě nepodařilo práci zajistit, třebaže mají o ni zájem, zákonodárce mezi osoby účastné na pojištění nezahrnul, a to ani tehdy, pokud byly vedeny jako uchazeči o zaměstnání, což se s pobytem ve vazbě či ve výkonu trestu podle dřívější právní úpravy nevylučovalo (viz § 7 odst. 1 a § 16 odst. 5 dřívějšího zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti).