§ 17 zákon o zaměstnanosti – Výše hmotného zabezpečení se stanoví na základě…
Zákon o zaměstnanosti · 1/1991 Sb. · Pracovní právo · neoficiální nadpis
Stručně: Paragraf 17 zákona č. 1/1991 Sb. stanovuje, jak se vypočítává výše hmotného zabezpečení pro uchazeče o zaměstnání, a to primárně z průměrného čistého výdělku z posledního zaměstnání, s odlišnými pravidly pro rekvalifikaci nebo specifické situace. Standardní výše hmotného zabezpečení je 50 % průměrného čistého výdělku po první tři měsíce a poté 40 % po zbývající dobu. (§ 17 zákona č. 1/1991 Sb., zákon o zaměstnanosti, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „…ve svém posledním zaměstnání, a to ve výši 50 % tohoto výdělku po dobu prvních tří měsíců a po zbývající dobu ve výši 40 % tohoto výdělku“
- Lhůta nebo doba (odst. 4): „…v odstavci 1 z částky životního minima platné pro jednotlivého občana staršího 26 let ke dni vzniku nároku na hmotné zabezpečení.23)“
- Lhůta nebo doba (odst. 7): „…týdenní pracovní dobu a toto zaměstnání mu bylo zprostředkováno na dobu kratší než šest měsíců (krátkodobé zaměstnání), poskytuje se po jeho skončení hmotné zabezpečení, pokud je…“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…kterého uchazeč o zaměstnání dosáhl ve svém posledním zaměstnání, a to ve výši 50 % tohoto výdělku po dobu prvních tří měsíců a po zbývající dobu ve výši 40 % tohoto…“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…ve výši 50 % tohoto výdělku po dobu prvních tří měsíců a po zbývající dobu ve výši 40 % tohoto výdělku“
- Částka nebo sazba (odst. 1): „…rekvalifikaci, se stanoví po dobu rekvalifikace hmotné zabezpečení ve výši 60 % průměrného měsíčního čistého výdělku, kterého dosáhl ve svém posledním zaměstnání.“
- Odkazuje na: § 14, § 13, § 16
- Judikatura: na § 17 odkazuje 7 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 1/1991 Sb.
(1) Výše hmotného zabezpečení se stanoví na základě průměrného měsíčního čistého výdělku, kterého uchazeč o zaměstnání dosáhl ve svém posledním zaměstnání, a to ve výši 50 % tohoto výdělku po dobu prvních tří měsíců a po zbývající dobu ve výši 40 % tohoto výdělku. Uchazeči o zaměstnání, který nastoupil rekvalifikaci, se stanoví po dobu rekvalifikace hmotné zabezpečení ve výši 60 % průměrného měsíčního čistého výdělku, kterého dosáhl ve svém posledním zaměstnání.
(2) Pokud uchazeč o zaměstnání, kterému podle ustanovení § 14 odst. 1 písm. f) hmotné zabezpečení nenáleží, nastoupil rekvalifikaci, poskytne se mu po dobu rekvalifikace hmotné zabezpečení ve výši 60 % průměrného měsíčního čistého výdělku, kterého dosáhl ve svém posledním zaměstnání.
(3) Při stanovení výše hmotného zabezpečení podle odstavců 1 a 2 se vychází z průměrného měsíčního čistého výdělku uchazeče o zaměstnání, který u něho byl zjištěn a naposled používán pro pracovněprávní účely v jeho posledním zaměstnání podle pracovněprávních předpisů o zjišťování a používání průměrného výdělku;10) pokud se u něho tyto pracovněprávní předpisy neuplatňovaly vzhledem k úpravě stanovené zvláštními předpisy pro právní vztah, ve kterém vykonával své poslední zaměstnání, zjistí se pro účely hmotného zabezpečení jeho průměrný měsíční čistý výdělek (příjem) obdobně podle těchto pracovněprávních předpisů.
(4) Uchazeči o zaměstnání, který naposledy před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání vykonával činnost uvedenou v § 13 odst. 2 a kterému nárok na hmotné zabezpečení vznikl započtením této doby, nebo uchazeči o zaměstnání, který bez svého zavinění nemůže osvědčit výši průměrného měsíčního čistého výdělku, se stanoví hmotné zabezpečení procentní sazbou uvedenou v odstavci 1 z částky životního minima platné pro jednotlivého občana staršího 26 let ke dni vzniku nároku na hmotné zabezpečení.23)
(5) Uchazeči o zaměstnání, který naposledy před zařazením do evidence uchazečů o zaměstnání vykonával samostatnou výdělečnou činnost a byl účasten jako osoba samostatně výdělečně činná důchodového pojištění, se stanoví výše hmotného zabezpečení z posledního vyměřovacího základu pro pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti.29)
(6) Nelze-li u uchazeče o zaměstnání uvedeného v odstavci 5 stanovit vyměřovací základ pro pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti28) nebo jde-li o uchazeče, který dosud nebyl zaměstnán a jemuž vznikl nárok na hmotné zabezpečení v souvislosti s rekvalifikací podle § 16 odst. 2, postupuje se při stanovení výše hmotného zabezpečení podle odstavce 4.
(7) Jestliže uchazeč o zaměstnání přijal zaměstnání, které pro něho není vhodným zaměstnáním nebo v němž může konat práci jen po kratší než stanovenou týdenní pracovní dobu a toto zaměstnání mu bylo zprostředkováno na dobu kratší než šest měsíců (krátkodobé zaměstnání), poskytuje se po jeho skončení hmotné zabezpečení, pokud je to pro uchazeče o zaměstnání výhodnější, v takové výši, v jaké by mu náleželo, kdyby takové krátkodobé zaměstnání nepřijal.
(8) Hmotné zabezpečení stanovené podle odstavců 1 až 7 se poskytuje nejvýše do částky odpovídající 2,5 násobku, a po dobu rekvalifikace 2,8 násobku částky životního minima uvedené v odstavci 4.
(9) Hmotné zabezpečení se vyplácí v měsíčních splátkách pozadu; v odůvodněných případech může být poskytnuto zálohově a při další splátce se zúčtuje. Jestliže jsou splněny podmínky pro poskytování hmotného zabezpečení jen po část měsíce, náleží za každý kalendářní den, kdy tyto podmínky byly splněny, hmotné zabezpečení ve výši jedné třicetiny; přitom se výsledná částka zaokrouhluje na celé koruny nahoru.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Standardní výše hmotného zabezpečení je 50 % průměrného čistého výdělku po první tři měsíce a poté 40 % po zbývající dobu.
- Pokud uchazeč o zaměstnání nastoupí na rekvalifikaci, výše hmotného zabezpečení se po dobu rekvalifikace zvyšuje na 60 % průměrného čistého výdělku.
- Pro výpočet se používá průměrný měsíční čistý výdělek, který byl naposledy zjištěn pro pracovněprávní účely v posledním zaměstnání.
- U osob samostatně výdělečně činných se výše hmotného zabezpečení stanoví z posledního vyměřovacího základu pro důchodové pojištění.
Na co si dát pozor
- Pokud uchazeč o zaměstnání nemůže bez svého zavinění doložit výši průměrného čistého výdělku, nebo vykonával specifickou činnost (§ 13 odst. 2), stanoví se hmotné zabezpečení procentní sazbou z částky životního minima.
- Paragraf odkazuje na § 14 odst. 1 písm. f), což naznačuje, že existují situace, kdy hmotné zabezpečení standardně nenáleží, ale při rekvalifikaci se přesto poskytne.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 17
Jak soudy aplikují § 17
Zaměstnanci se při neplatném rozvázání pracovního poměru poskytuje náhrada mzdy - jak vyplývá z ustanovení § 61 odst.1 ZP - ve výši průměrného výdělku, který se zjišťuje způsobem uvedeným v ustanovení § 17 zákona č. 1/1991 Sb., o mzdě, odměně za pracovní pohotovost a o průměrném výdělku, ve znění pozdějších předpisů (účinného do 31.12.2006) za příslušné rozhodné období (srov. též právní názor vyjádřený v rozsudku Nejvyššího soudu ze dne 31.5.2002 sp. zn. 21 Cdo 991/2001).
… č. 235/1988 Sb., neboť - vzhledem k datu skončení pracovního poměru žalobce u žalované (ke dni 14.8.1998) a vzhledem k tomu, že žalobce v rozhodném období druhého čtvrtletí roku 1992 nepracoval - mělo být vycházeno z tzv. pravděpodobného výdělku žalobce před rozvázáním pracovního poměru zjištěného podle ustanovení § 17 odst. 4 zákona č. 1/1991 Sb., který nabyl účinnosti dnem 16.1.1992; odvolací soud však považoval výpočet pravděpodobného výdělku před skončením pracovního poměru pro účely tohoto řízení za nadbytečný s odůvodněním, že „žalovaná odečítala …
Stejný výklad ovšem platí i ve vztahu ke lhůtě uvedené v ustanovení § 18 odst. 2 zákona č. 1/1991 Sb. Rozhodnutím úřadu práce ze dne 27.4.1998, č.j. 2014/1998-F2, které nabylo právní moci dne 30.4.1998, bylo podle § 12, § 17 odst. 1 a 3 zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, žalobci přiznáno hmotné zabezpečení od dne 20.4.1998 nejdéle na podpůrčí dobu 6 měsíců podle § 16 odst. 1 a 3 zákona č. 1/1991 Sb. Dne 20.4.2001 byla úřadu práce doručena žaloba o zaplacení doplatku hmotného zabezpečení s příslušenstvím podaná k Okresnímu soudu v Děčíně.