Co znamená „Vyšetřování“ podle zákona?
Stručná odpověď: Vyšetřování je fází trestního stíhání, která probíhá po zahájení trestního stíhání a předtím, než je podána obžaloba k soudu, nebo než dojde k jinému ukončení věci (např. zastavení trestního stíhání).
Klíčová fakta
- Právní základ: § 161 zákona č. 141/1961 Sb. (Trestní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 161 odkazuje 27 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 14. 1. 2026
- Týká se: zaměstnanec, státní zástupce, policejní orgán, ministerstvo
- Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 161 Trestního řádu definuje vyšetřování jako úsek trestního stíhání před podáním obžaloby a určuje, které orgány jsou oprávněny vyšetřování provádět, s výjimkami pro specifické případy.
V praxi
- Standardně vyšetřování provádí útvary Policie České republiky.
- V případech trestných činů spáchaných příslušníky Policie ČR, Vězeňské služby, celníky nebo zaměstnanci těchto složek v souvislosti s jejich prací, provádí vyšetřování Generální inspekce bezpečnostních sborů.
- U trestných činů spáchaných příslušníky Generální inspekce bezpečnostních sborů, Bezpečnostní informační služby, Úřadu pro zahraniční styky a informace, Vojenského zpravodajství nebo Vojenské policie, stejně jako zaměstnanci Generální inspekce bezpečnostních sborů, provádí vyšetřování přímo státní zástupce.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 161
Podle § 161 odst. 2 tr. ř. vyšetřování konají útvary Policie České republiky.
… trestů oddílu 1/3-3 Věznice Plzeň, nebyl přehlížen ani z hlediska možného systémového selhání Vězeňské služby ČR (viz podnět okresní státní zástupkyně v Plzni ze dne 22. 6. 2023, sp. zn. 1 ZT 234/2022, adresovaný Krajskému státnímu zastupitelství v Plzni ohledně trestné činnosti příslušníků Vězeňské služby ČR podle § 161 odst. 3 tr. ř.).
Státní zástupce Okresního státního zastupitelství v Příbrami („OSZ v Příbrami“) opatřením ze dne 26. 5. 2023, č. j. 2 ZK 18/2023-19, uložil podle § 179f odst. 2 písm. c) tr. ř. policejnímu orgánu, aby věc předložil policejnímu orgánu uvedenému v § 161 odst. 2 tr. ř. k zahájení trestního stíhání.
Co říká § 161 – Trestní řád
§ 161 Vyšetřování
(1) Vyšetřováním se označuje úsek trestního stíhání před podáním obžaloby, návrhu na schválení dohody o vině a trestu, postoupením věci jinému orgánu nebo zastavením trestního stíhání, včetně schválení narovnání a podmíněného zastavení trestního stíhání před podáním obžaloby, návrhu na schválení dohody o vině a trestu.
(2) Nestanoví-li zákon jinak, vyšetřování konají útvary Policie České republiky.
(3) Vyšetřování o trestných činech spáchaných příslušníky Policie České republiky, příslušníky Vězeňské služby České republiky, celníky anebo zaměstnanci České republiky zařazenými k výkonu práce v Policii České republiky a o trestných činech spáchaných zaměstnanci České republiky zařazenými k výkonu práce ve Vězeňské službě České republiky anebo v Celní správě České republiky v souvislosti s plněním jejich pracovních úkolů, koná Generální inspekce bezpečnostních sborů.
(4) Vyšetřování o trestných činech spáchaných příslušníky Generální inspekce bezpečnostních sborů, příslušníky Bezpečnostní informační služby, příslušníky Úřadu pro zahraniční styky a informace, příslušníky Vojenského zpravodajství anebo příslušníky Vojenské policie a vyšetřování o trestných činech zaměstnanců České republiky, zařazených k výkonu práce v Generální inspekci bezpečnostních sborů, koná státní zástupce; přitom postupuje přiměřeně podle ustanovení upravujících postup policejního orgánu konajícího vyšetřování. Ustanovení o souhlasu státního zástupce, který je třeba k provedení úkonu policejním orgánem, se neužijí. Při vyšetřování trestných činů spáchaných příslušníky Generální inspekce bezpečnostních sborů, příslušníky Bezpečnostní informační služby, příslušníky Úřadu pro zahraniční styky a informace, příslušníky Vojenského zpravodajství anebo příslušníky Vojenské policie a při vyšetřování trestných činů zaměstnanců České republiky, zařazených k výkonu práce v Generální inspekci bezpečnostních sborů, může státní zástupce požádat orgány uvedené v § 12 odst. 2 v rámci jejich působnosti o opatření jednotlivého důkazu nebo provedení jednotlivého úkonu vyšetřování, o součinnost při opatřování důkazu nebo provádění úkonu vyšetřování, o předvedení osoby nebo za podmínek podle § 62 odst. 1 o doručení písemnosti. Tento orgán je povinen státnímu zástupci urychleně vyhovět.
(5) Za splnění podmínek uvedených v § 20 odst. 1 koná
a) Generální inspekce bezpečnostních sborů …
Související otázky
Na co si dát pozor
- Ustanovení o souhlasu státního zástupce, který je obvykle nutný k provedení úkonu policejním orgánem, se nepoužijí, pokud vyšetřování provádí přímo státní zástupce.
- Generální inspekce bezpečnostních sborů může vyšetřovat i spoluobviněné, kteří nejsou příslušníky Policie České republiky, pokud jsou splněny podmínky uvedené v § 20 odst. 1.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Trestní řád – přehled paragrafůTrestní právoVšechny právní otázky