§ 43 stavební zákon – Územní plán
Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo
Stručně: Paragraf 43 zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) definuje územní plán jako základní dokument pro rozvoj obce, který stanovuje urbanistickou koncepci, uspořádání krajiny, veřejnou infrastrukturu a vymezuje plochy pro různé účely s podmínkami jejich využití. (§ 43 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Územní plán
- Týká se: obec, žadatel
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…vydání regulačního plánu na žádost pozbývá platnosti, pokud k vydání nedojde do 1 roku od podání úplné žádosti v souladu se zadáním regulačního plánu“
- Odkazuje na: § 50, § 30, § 57
- Judikatura: na § 43 odkazuje 250 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.
(1) Územní plán stanoví základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání (dále jen „urbanistická koncepce“), uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury; vymezí zastavěné území, plochy a koridory, zejména zastavitelné plochy, plochy změn v krajině a plochy přestavby, pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy a stanoví podmínky pro využití těchto ploch a koridorů. Záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje, mohou být součástí územního plánu, pokud to krajský úřad ve stanovisku podle § 50 odst. 7 z důvodu významných negativních vlivů přesahujících hranice obce nevyloučí.
(2) V územním plánu lze vymezit plochu nebo koridor, v němž je rozhodování o změnách v území podmíněno smlouvou s vlastníky pozemků a staveb, které budou dotčeny navrhovaným záměrem, jejímž obsahem musí být souhlas s tímto záměrem a souhlas s rozdělením nákladů a prospěchů spojených s jeho realizací (dále jen „dohoda o parcelaci“), zpracováním územní studie nebo vydáním regulačního plánu. V případě podmínění rozhodování územní studií jsou součástí územního plánu podmínky pro její pořízení a přiměřená lhůta pro vložení dat o ní do evidence územně plánovací činnosti (§ 30 odst. 5); marným uplynutím lhůty omezení změn v území zaniká. V případě podmínění rozhodování regulačním plánem je součástí územního plánu zadání regulačního plánu a u regulačního plánu z podnětu přiměřená lhůta pro jeho vydání. Podmínka vydání regulačního plánu z podnětu pozbývá platnosti marným uplynutím uvedené lhůty. Podmínka vydání regulačního plánu na žádost pozbývá platnosti, pokud k vydání nedojde do 1 roku od podání úplné žádosti v souladu se zadáním regulačního plánu; do uvedené lhůty se nezapočítává doba, po kterou žadatel zajišťoval úpravu návrhu regulačního plánu podle výsledků projednání.
(3) Územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se zásadami územního rozvoje, s politikou územního rozvoje a s územním rozvojovým plánem. Územní plán ani vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nesmí obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem regulačnímu plánu nebo územním rozhodnutím, pokud zastupitelstvo obce v rozhodnutí o pořízení nebo v zadání územního plánu nestanoví, že bude pořízen územní plán nebo jeho vymezená část s prvky regulačního plánu; tato skutečnost musí být v rozhodnutí zastupitelstva výslovně uvedena.
(4) Územní plán se pořizuje a vydává pro celé území obce, pro celé území hlavního města Prahy, popřípadě pro celé území vojenského újezdu. Na pořizování územního plánu vojenského újezdu se vztahují přiměřeně ustanovení § 43 až 47, § 50 až 55 a § 57. Územní plán může být pořízen a vydán též pro vymezenou část území hlavního města Prahy. Územní plán se vydává formou opatření obecné povahy podle správního řádu.
(5) Územní plán je závazný pro pořízení a vydání regulačního plánu zastupitelstvem obce, pro rozhodování v území, zejména pro vydávání územních rozhodnutí. Poskytování prostředků z veřejných rozpočtů podle zvláštních právních předpisů na provedení změn v území nesmí být v rozporu s vydaným územním plánem. Územní plán hlavního města Prahy je závazný též pro územní plán vydaný pro vymezenou část území hlavního města Prahy.
(6) Náležitosti obsahu územního plánu a obecné požadavky na využívání území stanoví prováděcí právní předpis.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Základní plánování rozvoje obce: Územní plán je klíčovým dokumentem, který určuje, jak se bude obec rozvíjet – kde budou zastavitelné plochy, kde se bude chránit příroda, kudy povedou silnice a inženýrské sítě.
- Podmínky pro výstavbu a změny v území: Pro konkrétní plochy nebo koridory může územní plán stanovit, že rozhodování o změnách (např. výstavbě) je podmíněno dohodou s vlastníky pozemků, zpracováním územní studie nebo vydáním regulačního plánu.
- Zpřesnění nadřazených dokumentů: Územní plán rozpracovává a zpřesňuje cíle a úkoly územního plánování, které jsou stanoveny v nadřazených dokumentech, jako jsou zásady územního rozvoje nebo politika územního rozvoje.
Na co si dát pozor
- Omezení rozhodování: Pokud územní plán stanoví podmínku pro změny v území (např. dohodu o parcelaci, územní studii, regulační plán), nelze o těchto změnách rozhodovat, dokud není splněna daná podmínka.
- Lhůty pro splnění podmínek: U některých podmínek (např. územní studie, regulační plán z podnětu) jsou stanoveny lhůty, po jejichž marném uplynutí omezení zaniká nebo podmínka pozbývá platnosti.
- Obsahové omezení: Územní plán nesmí obsahovat přílišné podrobnosti, které náleží regulačnímu plánu nebo územním rozhodnutím, pokud zastupitelstvo obce výslovně nestanoví, že bude pořízen územní plán s prvky regulačního plánu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 43
Jak soudy aplikují § 43
V této souvislosti uvedl, že pokud projektová dokumentace měla být vypracována za účelem vydání územního rozhodnutí, pak tím, že byla zpracována v rozporu s platným územním plánem města, žalovaná porušila ustanovení § 43 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon (dále jen „stavební zákon“).
Kromě nejdůležitějších prvků obsahu územního plánu, kterými je vymezení zastavěného území a zastavitelných ploch, obsahuje vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření (§ 43 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb.). K relevantním otázkám hmotného práva, jež se týkají výkladu a aplikace výlukového ustanovení § 8 odst. 1 písm. f) zákona č. 428/2012 Sb., a byly komplexním způsobem řešeny ve výše zmíněném usnesení Nejvyššího soudu ze dne 27. 4. 2017, sp. zn. 28 Cdo 349/2017, a v rozsudku Nejvyššího soudu ze dne 14. 11. 2017, sp. zn. 28 Cdo 4692/2017 (z …
Kromě nejdůležitějších prvků obsahu územního plánu, kterými je vymezení zastavěného území a zastavitelných ploch, obsahuje vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření (§ 43 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb.). K relevantním otázkám hmotného práva, jež se týkají výkladu a aplikace výlukového ustanovení § 8 odst. 1 písm. f) zákona č. 428/2012 Sb., a byly komplexním způsobem řešeny ve výše zmíněném usnesení Nejvyššího soudu ze dne 27. 4. 2017, sp. zn. 28 Cdo 349/2017, se dovolací soud později přihlásil např. i v usnesení ze dne 24. 10. 2017, sp. …
Související
§ 39 Informační systém územní identifikace (Zákon o základních registrech)§ 62 Poskytování údajů z registru územní identifik (Zákon o základních registrech)§ 61 Obecné ustanovení (Zákon stavební zákon)§ 68 Pořízení (Zákon stavební zákon)§ 75 (Zákon stavební zákon)