Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 43

§ 43 stavební zákon – Územní plán

Zákon o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) · 183/2006 Sb. · Nemovitosti a stavební právo

Stručně: Paragraf 43 zákona č. 183/2006 Sb. (stavební zákon) definuje územní plán jako základní dokument pro rozvoj obce, který stanovuje urbanistickou koncepci, uspořádání krajiny, veřejnou infrastrukturu a vymezuje plochy pro různé účely s podmínkami jejich využití. (§ 43 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon, stav k 7. 10. 2026)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Územní plán
  • Týká se: obec, žadatel
  • Lhůta nebo doba (odst. 2): „…vydání regulačního plánu na žádost pozbývá platnosti, pokud k vydání nedojde do 1 roku od podání úplné žádosti v souladu se zadáním regulačního plánu“
  • Odkazuje na: § 50, § 30, § 57
  • Judikatura: na § 43 odkazuje 250 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
  • Zdroj: e-Sbírka, 183/2006 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Územní plán stanoví základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání (dále jen „urbanistická koncepce“), uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury; vymezí zastavěné území, plochy a koridory, zejména zastavitelné plochy, plochy změn v krajině a plochy přestavby, pro veřejně prospěšné stavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy a stanoví podmínky pro využití těchto ploch a koridorů. Záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje, mohou být součástí územního plánu, pokud to krajský úřad ve stanovisku podle § 50 odst. 7 z důvodu významných negativních vlivů přesahujících hranice obce nevyloučí.

(2) V územním plánu lze vymezit plochu nebo koridor, v němž je rozhodování o změnách v území podmíněno smlouvou s vlastníky pozemků a staveb, které budou dotčeny navrhovaným záměrem, jejímž obsahem musí být souhlas s tímto záměrem a souhlas s rozdělením nákladů a prospěchů spojených s jeho realizací (dále jen „dohoda o parcelaci“), zpracováním územní studie nebo vydáním regulačního plánu. V případě podmínění rozhodování územní studií jsou součástí územního plánu podmínky pro její pořízení a přiměřená lhůta pro vložení dat o ní do evidence územně plánovací činnosti (§ 30 odst. 5); marným uplynutím lhůty omezení změn v území zaniká. V případě podmínění rozhodování regulačním plánem je součástí územního plánu zadání regulačního plánu a u regulačního plánu z podnětu přiměřená lhůta pro jeho vydání. Podmínka vydání regulačního plánu z podnětu pozbývá platnosti marným uplynutím uvedené lhůty. Podmínka vydání regulačního plánu na žádost pozbývá platnosti, pokud k vydání nedojde do 1 roku od podání úplné žádosti v souladu se zadáním regulačního plánu; do uvedené lhůty se nezapočítává doba, po kterou žadatel zajišťoval úpravu návrhu regulačního plánu podle výsledků projednání.

(3) Územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se zásadami územního rozvoje, s politikou územního rozvoje a s územním rozvojovým plánem. Územní plán ani vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území nesmí obsahovat podrobnosti náležející svým obsahem regulačnímu plánu nebo územním rozhodnutím, pokud zastupitelstvo obce v rozhodnutí o pořízení nebo v zadání územního plánu nestanoví, že bude pořízen územní plán nebo jeho vymezená část s prvky regulačního plánu; tato skutečnost musí být v rozhodnutí zastupitelstva výslovně uvedena.

(4) Územní plán se pořizuje a vydává pro celé území obce, pro celé území hlavního města Prahy, popřípadě pro celé území vojenského újezdu. Na pořizování územního plánu vojenského újezdu se vztahují přiměřeně ustanovení § 43 až 47, § 50 až 55 a § 57. Územní plán může být pořízen a vydán též pro vymezenou část území hlavního města Prahy. Územní plán se vydává formou opatření obecné povahy podle správního řádu.

(5) Územní plán je závazný pro pořízení a vydání regulačního plánu zastupitelstvem obce, pro rozhodování v území, zejména pro vydávání územních rozhodnutí. Poskytování prostředků z veřejných rozpočtů podle zvláštních právních předpisů na provedení změn v území nesmí být v rozporu s vydaným územním plánem. Územní plán hlavního města Prahy je závazný též pro územní plán vydaný pro vymezenou část území hlavního města Prahy.

(6) Náležitosti obsahu územního plánu a obecné požadavky na využívání území stanoví prováděcí právní předpis.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Základní plánování rozvoje obce: Územní plán je klíčovým dokumentem, který určuje, jak se bude obec rozvíjet – kde budou zastavitelné plochy, kde se bude chránit příroda, kudy povedou silnice a inženýrské sítě.
  • Podmínky pro výstavbu a změny v území: Pro konkrétní plochy nebo koridory může územní plán stanovit, že rozhodování o změnách (např. výstavbě) je podmíněno dohodou s vlastníky pozemků, zpracováním územní studie nebo vydáním regulačního plánu.
  • Zpřesnění nadřazených dokumentů: Územní plán rozpracovává a zpřesňuje cíle a úkoly územního plánování, které jsou stanoveny v nadřazených dokumentech, jako jsou zásady územního rozvoje nebo politika územního rozvoje.

Na co si dát pozor

  • Omezení rozhodování: Pokud územní plán stanoví podmínku pro změny v území (např. dohodu o parcelaci, územní studii, regulační plán), nelze o těchto změnách rozhodovat, dokud není splněna daná podmínka.
  • Lhůty pro splnění podmínek: U některých podmínek (např. územní studie, regulační plán z podnětu) jsou stanoveny lhůty, po jejichž marném uplynutí omezení zaniká nebo podmínka pozbývá platnosti.
  • Obsahové omezení: Územní plán nesmí obsahovat přílišné podrobnosti, které náleží regulačnímu plánu nebo územním rozhodnutím, pokud zastupitelstvo obce výslovně nestanoví, že bude pořízen územní plán s prvky regulačního plánu.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 43

250
NS
Nejvyšší soud
28. 2. 2022
NS
Nejvyšší soud
18. 8. 2021
NS
Nejvyšší soud
26. 5. 2020
ÚS
Ústavní soud
27. 11. 2024
ÚS
Ústavní soud
10. 1. 2024
ÚS
Ústavní soud
31. 1. 2023
NSS
Krajský soud v Brně
19. 5. 2026
NSS
Krajský soud v Brně
21. 4. 2026
NSS
Nejvyšší správní soud
21. 10. 2024
Trend citací § 43 v rozhodnutích
17181920212223242526

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 43 zákona 183/2006 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 43

V této souvislosti uvedl, že pokud projektová dokumentace měla být vypracována za účelem vydání územního rozhodnutí, pak tím, že byla zpracována v rozporu s platným územním plánem města, žalovaná porušila ustanovení § 43 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., stavební zákon (dále jen „stavební zákon“).

23 Cdo 692/2020 · Nejvyšší soud · 28. 2. 2022

Kromě nejdůležitějších prvků obsahu územního plánu, kterými je vymezení zastavěného území a zastavitelných ploch, obsahuje vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření (§ 43 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb.). K relevantním otázkám hmotného práva, jež se týkají výkladu a aplikace výlukového ustanovení § 8 odst. 1 písm. f) zákona č. 428/2012 Sb., a byly komplexním způsobem řešeny ve výše zmíněném usnesení Nejvyššího soudu ze dne 27. 4. 2017, sp. zn. 28 Cdo 349/2017, a v rozsudku Nejvyššího soudu ze dne 14. 11. 2017, sp. zn. 28 Cdo 4692/2017 (z …

28 Cdo 2139/2021 · Nejvyšší soud · 18. 8. 2021

Kromě nejdůležitějších prvků obsahu územního plánu, kterými je vymezení zastavěného území a zastavitelných ploch, obsahuje vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření (§ 43 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb.). K relevantním otázkám hmotného práva, jež se týkají výkladu a aplikace výlukového ustanovení § 8 odst. 1 písm. f) zákona č. 428/2012 Sb., a byly komplexním způsobem řešeny ve výše zmíněném usnesení Nejvyššího soudu ze dne 27. 4. 2017, sp. zn. 28 Cdo 349/2017, se dovolací soud později přihlásil např. i v usnesení ze dne 24. 10. 2017, sp. …

28 Cdo 1406/2020 · Nejvyšší soud · 26. 5. 2020

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Související

§ 39 Informační systém územní identifikace (Zákon o základních registrech)§ 62 Poskytování údajů z registru územní identifik (Zákon o základních registrech)§ 61 Obecné ustanovení (Zákon stavební zákon)§ 68 Pořízení (Zákon stavební zákon)§ 75 (Zákon stavební zákon)