§ 54 zákon o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích – Postavení ostatních státních organizací
Zákon o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích · 219/2000 Sb. · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 54 zákona č. 219/2000 Sb. vymezuje postavení a hospodaření státních příspěvkových organizací a dalších státních organizací, které hospodaří s majetkem státu, a stanovuje pravidla pro jejich zřizování, slučování, splynutí a zánik. (§ 54 zákona č. 219/2000 Sb., zákon o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Postavení ostatních státních organizací
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „…zřizovatelskou (zakladatelskou) funkci v Ústředním věstníku České republiky do 30 dnů ode dne, kdy k uvedené skutečnosti došlo“
- Odkazuje na: § 8, § 9, § 55, § 38, Zákon o státním podniku (77/1997 Sb.)
- Judikatura: na § 54 odkazuje 40 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Znění: aktuální úplné znění podle Sbírky zákonů (e-Sbírka), stav databáze k
- Zdroj: e-Sbírka, 219/2000 Sb.
(1) Státní příspěvkové organizace zřízené, popřípadě řízené podle dosavadních předpisů ústředními orgány, okresními úřady a školskými úřady a dále Konsolidační banka Praha, státní peněžní ústav, a jiné státní organizace zřízené (založené) na základě zvláštního právního předpisu nebo zvláštním právním předpisem, které ve vztahu k majetku dosud vykonávaly právo hospodaření, popřípadě právo společného hospodaření podle dosavadních předpisů anebo které budou ještě obdobně zřízeny (založeny), (dále jen „organizace“), jsou právnickými osobami a hospodaří s majetkem (§ 8). Při tom se řídí zvláštními právními předpisy a těmi ustanoveními tohoto zákona, která se vztahují na organizační složky příslušné hospodařit s majetkem podle § 9, nejde-li o úkony vyhrazené pouze ministerstvům. Dosavadní pohledávky a jiná majetková práva organizací se pro účely tohoto zákona považují za majetek (§ 8). Působnost tohoto zákona se nevztahuje na státní podniky založené podle zákona č. 77/1997 Sb., o státním podniku, ve znění pozdějších předpisů, včetně těch, které se považují za založené podle uvedeného zákona, na státní organizace, které se uvedeným zákonem v rozsahu stanoveném zvláštním právním předpisem řídí, a na Budějovický Budvar, národní podnik. Hospodaření těchto státních organizací upravují zvláštní právní předpisy.
(2) Výkon zřizovatelských (zakladatelských) funkcí vůči organizacím se řídí tímto zákonem, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak. Novou organizaci lze však zřídit (založit) nebo stávající rozdělit pouze v případech a za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem. Ke sloučení nebo splynutí organizace dochází na základě rozhodnutí organizační složky vykonávající zřizovatelskou (zakladatelskou) funkci. Pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak, organizace zaniká dnem, který tato organizační složka určí. Tato organizační složka současně vydá zřizovací listinu nově vznikající organizace nebo dodatek zřizovací listiny. S majetkem, s nímž slučovaná organizace hospodařila nebo s nímž hospodařila organizace, která splývá s jinou organizací, dále hospodaří organizace, kterou organizační složka vykonávající zřizovatelskou (zakladatelskou) funkci určí. Tato organizační složka může případně rozhodnout, že hospodaření s takovým majetkem převezme sama. Závazky, jejichž nositelem byla slučovaná organizace, nebo organizace, která splývá s jinou organizací, přecházejí na organizaci, kterou organizační složka vykonávající zřizovatelskou (zakladatelskou) funkci určí. Tato organizační složka může případně rozhodnout, že takové závazky převezme sama. Pro práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů platí předchozí ustanovení obdobně. Sloučení nebo splynutí organizace oznamuje organizační složka vykonávající zřizovatelskou (zakladatelskou) funkci v Ústředním věstníku České republiky do 30 dnů ode dne, kdy k uvedené skutečnosti došlo. Oznámení obsahuje označení zřizovatele organizace, její název, sídlo, identifikační číslo a den, měsíc a rok sloučení nebo splynutí. O změně v předmětu hlavní činnosti státní příspěvkové organizace lze rozhodnout podle tohoto zákona (§ 55 odst. 2), jen pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak.
(3) Není-li zde správní úřad, který by počínaje dnem nabytí účinnosti tohoto zákona vykonával zřizovatelskou (zakladatelskou) funkci vůči organizaci již zřízené (založené), vykonává tuto funkci věcně příslušný ústřední správní úřad; při výkonu zřizovatelské (zakladatelské) funkce se řídí zvláštními právními předpisy a tímto zákonem.
(4) Rušení a zánik organizací upravují zvláštní právní předpisy. Pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak, může organizační složka vykonávající zřizovatelskou (zakladatelskou) funkci v souladu s odstavcem 2 nebo odstavcem 3 rozhodnout o zrušení organizace. Organizace zaniká dnem, který tato organizační složka určí. S majetkem, s nímž organizace hospodařila (odstavec 1) ke dni svého zániku, hospodaří nadále organizační složka, která o zrušení organizace rozhodla. Závazky, jejichž nositelem byla organizace ke dni svého zániku, přecházejí na stát a tato organizační složka v souvislosti s uvedenými závazky plní úkoly podle tohoto zákona (§ 38). Práva a povinnosti z pracovněprávních vztahů, jejichž nositelem byla organizace ke dni svého zániku, přecházejí na stát a předchozí ustanovení pro ně platí obdobně.
(5) Organizační složka vede evidenci státních příspěvkových organizací, vůči kterým vykonává zřizovatelskou (zakladatelskou) funkci, v rozsahu
a) název,
b) identifikační číslo osoby,
c) datum vzniku,
d) datum zániku,
e) statutární orgán vyjádřený údajem o jménu, popřípadě jménech, příjmení, datu narození a adrese místa pobytu fyzické osoby nebo místa jejího bydliště v cizině, nemá-li místo pobytu v České republice, anebo údajem o identifikačním čísle osoby, názvu a adrese sídla právnické osoby,
f) adresa sídla.
(6) Organizační složka může vést evidenci podle odstavce 5 v integrovaném agendovém informačním systému registru osob.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Státní příspěvkové organizace a další vymezené státní organizace jsou právnickými osobami, které hospodaří s majetkem státu podle § 8 zákona a řídí se zvláštními právními předpisy a vybranými ustanoveními tohoto zákona.
- Zřizování, rozdělování, slučování, splynutí a zánik těchto organizací podléhá pravidlům stanoveným tímto zákonem nebo zvláštními právními předpisy, přičemž rozhoduje organizační složka vykonávající zřizovatelskou funkci.
- Při sloučení nebo splynutí organizací přechází hospodaření s majetkem a závazky na určenou nástupnickou organizaci, nebo je převezme zřizující organizační složka.
- Z působnosti tohoto zákona jsou vyňaty státní podniky založené podle zákona č. 77/1997 Sb. a Budějovický Budvar, národní podnik, jejichž hospodaření upravují zvláštní právní předpisy.
Na co si dát pozor
- Působnost zákona se nevztahuje na státní podniky a Budějovický Budvar, národní podnik, pro které platí zvláštní právní úprava.
- Nové organizace lze zřídit nebo stávající rozdělit pouze v případech a za podmínek stanovených zvláštním právním předpisem.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 54
Jak soudy aplikují § 54
Danou argumentaci dále rozvinul a precizoval Nejvyšší správní soud v rozsudku ze dne 8. 10. 2020, č. j. 6 As 171/2020–66, (vydaném ve věci přítomných účastníků), v němž akcentoval, že ŘSD jako příspěvková organizace podle § 54 odst. 1 zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, může ve vyvlastňovacím řízení vystupovat jako vyvlastnitel podle § 2 písm. c) zákona o vyvlastnění.
Upozornil sice, že napadenou částí výroku I. bylo rozhodnuto o částce nepřevyšující 50.000,- Kč, nicméně ze zákonného způsobu vypořádání poměru mezi oběma žalovanými vyplývajícího z ustanovení § 54 a násl. zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších předpisů (dále „zákon č. 219/2000 Sb.“), a ze vztahu zákonného přímého zastoupení žalované 2) žalovaným 1) vyplývá, že oba výroky o věci samé jsou na sobě podle hmotného práva závislé, a tudíž je třeba rozsudek odvolacího soudu přezkoumat i …
Spíše než o plné moci by se mělo hovořit o pověření vedoucího zaměstnance k zastupování zaměstnavatele – státní příspěvkové organizace Správy KRNAP, která je z hlediska práva samostatnou právnickou osobou hospodařící s majetkem státu – viz zejména § 54 a násl. zákona č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích, ve znění pozdějších změn.
Související
§ 2 Obsah rozpočtového výhledu republiky (Zákon České národní rady o pravidlech ho)§ 36 Odvolání (Vládní nařízení, kterým se mění a doplňu)§ 342 (Nález Ústavního soudu ze dne 12. března )§ 5 (Zákon, kterým se mění a doplňuje zákon č)§ 44a HOSPODAŘENÍ ORGANIZAČNÍCH SLOŽEK STÁTU A PŘÍS (Zákon o rozpočtových pravidlech a o změn)