§ 50 zákon ČNR o správě daní a poplatků – Postup odvolacího orgánu
Zákon České národní rady o správě daní a poplatků · 337/1992 Sb. · Daňové právo
Stručně: Paragraf 50 zákona č. 337/1992 Sb. upravuje, jakým způsobem odvolací orgán, což je obvykle nadřízený správce daně, přezkoumává a rozhoduje o odvolání proti rozhodnutí správce daně. Pokud podáte odvolání proti rozhodnutí správce daně, bude ho přezkoumávat nadřízený orgán, který není vázán pouze vašimi argumenty a může rozhodnutí změnit i ve váš neprospěch. (§ 50 zákona č. 337/1992 Sb., zákon ČNR o správě daní a poplatků, stav k 7. 10. 2026)
Klíčová fakta
(1) Nestanoví-li zvláštní zákon jinak, je odvolacím orgánem orgán nejblíže vyššího stupně nadřízený správci daně, který napadené rozhodnutí vydal.
(2) O odvolání proti rozhodnutí ministerstva rozhoduje ministr financí České republiky na základě návrhu jím ustavené zvláštní komise.
(3) Odvolací orgán přezkoumá odvoláním napadené rozhodnutí vždy v rozsahu požadovaném v odvolání. Vyjdou-li při přezkoumávání najevo skutečnosti odvolatelem sice neuplatněné, ale mající podstatný vliv na výrok rozhodnutí, lze k nim rovněž při rozhodování přihlédnout. Při tom není odvolací orgán vázán návrhy odvolatele a může proto změnit rozhodnutí odvoláním napadené i v neprospěch odvolatele. V rámci odvolacího řízení může odvolací orgán výsledky daňového řízení doplňovat, odstraňovat vady řízení anebo toto doplnění nebo odstranění vad uložit správci daně se stanovením přiměřené lhůty. Zjistí-li odvolací orgán, že jsou splněny u správce daně prvního stupně podmínky pro rozhodnutí podle § 49 odst. 2, vrátí věc k rozhodnutí s odůvodněním a pokyny pro další řízení správci daně prvního stupně, který je právním názorem odvolacího orgánu vázán.
(4) V odvolacím řízení je odvolací orgán oprávněn použít přiměřeně i § 43.
(5) Směřuje-li odvolání proti rozhodnutí o dani stanovené podle pomůcek nebo o dani sjednané za řízení, zkoumá odvolací orgán pouze dodržení zákonných podmínek pro použití tohoto způsobu stanovení daně. Shledá-li odvolací orgán, že tyto zákonné podmínky byly dodrženy, odvolání pro jeho neodůvodněnost zamítne. V opačném případě rozhodnutí změní nebo zruší. Zjistí-li, že jsou u správce daně prvního stupně podmínky pro rozhodnutí podle § 49 odst. 1, vrátí věc k rozhodnutí s odůvodněním a pokyny pro další řízení správci daně prvního stupně.
(6) Odvolací orgán rozhodnutí přezkoumá a není-li při rozhodování vázán ustanovením odstavce 5, rozhodnutí v odůvodněných případech změní nebo zruší, jinak odvolání zamítne.
(7) Rozhodnutí o odvolání musí být odůvodněno, pokud se v něm nevyhovuje odvolání v plném rozsahu. V odůvodnění se musí odvolací orgán vypořádat se všemi důvody v odvolání uvedenými.
(8) Proti rozhodnutí odvolacího orgánu není odvolání přípustné.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud podáte odvolání proti rozhodnutí správce daně, bude ho přezkoumávat nadřízený orgán, který není vázán pouze vašimi argumenty a může rozhodnutí změnit i ve váš neprospěch.
- Odvolací orgán může doplnit daňové řízení, odstranit vady nebo vrátit věc k novému rozhodnutí správci daně prvního stupně, který je pak vázán jeho právním názorem.
- Proti rozhodnutí odvolacího orgánu již není možné podat další odvolání.
- Pokud se odvoláváte proti dani stanovené podle pomůcek nebo sjednané, odvolací orgán zkoumá pouze, zda byly dodrženy zákonné podmínky pro použití tohoto způsobu stanovení daně.
Na co si dát pozor
- Odvolací orgán může změnit rozhodnutí i ve váš neprospěch, pokud při přezkumu zjistí nové skutečnosti, které mají podstatný vliv na výrok.
- Rozhodnutí odvolacího orgánu je konečné, nelze se proti němu dále odvolat.
- V odůvodnění rozhodnutí o odvolání se odvolací orgán musí vypořádat se všemi důvody, které jste v odvolání uvedli, pokud vám nevyhoví v plném rozsahu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 50
Jak soudy aplikují § 50
Řízení po jejich zrušení totiž pokračuje, neboť Celní ředitelství O. rozhodnutím ze dne 31. 8. 1999 - vázán právním názorem soudu - dříve vydaná rozhodnutí Celního úřadu O. ze dne 15. 5. 1998 podle § 50 odst. 6 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů, zrušilo, a Celní úřad O. dne 13. 9. 2000 vydal v totožných celních řízeních (zahájených dne 16. 2. 1995) nová tři rozhodnutí (dodatečné platební výměry), jimiž žalobci bylo podle § 46 odst. 7 tohoto zákona doměřeno clo a DPH ve shodné výši jako v původních platebních …
… Ve stěžovatelkou zmiňovaném rozsudku ze dne 28. 7. 2009, č. j. 8 Afs 15/2007-16, se pak jednalo o situaci, kdy Krajský soud v Ústí nad Labem - pobočka v Liberci rozhodnutí finančního ředitelství zrušil proto, že stejně jako správce daně při svém rozhodování vycházelo z dokazování provedeného po dni, kterým byly podle § 50 odst. 6 zákona č. 337/1992 Sb. zrušeny platební výměry, přičemž tato jejich činnost byla fakticky opakováním daňové kontroly, pro které v daném případě nebyly splněny podmínky.
Správně měl být naopak připuštěn přezkum těchto zjištění ve smyslu § 50 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků.
Související
§ 89 Postup odvolacího správního orgánu (Zákon správní řád)§ 114 Postup odvolacího orgánu (Zákon daňový řád)§ 97 Odvolání a postup správního orgánu prvního st (Zákon o odpovědnosti za přestupky a říze)§ 226 Postup odvolacího orgánu (Zákon stavební zákon)§ 90 Rozhodnutí odvolacího správního orgánu (Zákon správní řád)