Co znamená „Cíle a úkoly územního plánování“ podle zákona?
Stručná odpověď: Územní plánování se snaží najít rovnováhu mezi ochranou životního prostředí, hospodářským rozvojem a potřebami obyvatel, aby současné generace neohrozily budoucí.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 38 zákona č. 283/2021 Sb. (Stavební zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 38 odkazuje 8 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 17. 4. 2026
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 38 stavebního zákona definuje cíle územního plánování, které spočívají v komplexním řešení využití území, vytváření předpokladů pro udržitelný rozvoj a ochranu hodnot území.
V praxi
- Cílem je zlepšovat kvalitu měst a obcí, podporovat jejich jedinečnost a vytvářet příjemné prostředí pro život.
- Územní plánování chrání přírodní, kulturní a historické bohatství území, včetně krajiny, a zároveň určuje, jak efektivně využívat zastavěné plochy a chránit ty nezastavěné.
- Orgány územního plánování koordinují různé veřejné zájmy a podněty týkající se rozvoje území, aby zajistily soulad s právními předpisy.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 38
„1) V části vypuštění plochy Z24b a vymezení plochy Z24c byla Změna č. 28 Územního plánu města Cheb pořízena v rozporu s cíli územního plánování dle § 38 odst. 4 zákona č. 283/2021 Sb., stavebního zákona, zásadami plošné ochrany zemědělského půdního fondu dle § 4 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu a ochranou přírody a krajiny dle § 4 a § 50 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. 2) V části vypuštění plochy Z24b a vymezení plochy Z24c se Změna č. 28 Územního plánu města Cheb zrušuje.“ …
ÚP nevytváří podmínky pro dopravní napojení lokality Zy 3 a je v rozporu s § 38 a 39 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon (stavební zákon z roku 2021).
ÚP nevytváří podmínky pro dopravní napojení lokality Zy-3 a je v rozporu s § 38 a 39 zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon (dále jen „stavební zákon z roku 2021“).
Co říká § 38 – Stavební zákon
§ 38 CÍLE A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ
(1) Cílem územního plánování je soustavně a komplexně řešit funkční využití území, stanovovat zásady jeho funkčního a prostorového uspořádání a vytvářet předpoklady pro udržitelný rozvoj území spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, který uspokojuje potřeby současné generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích.
(2) Územní plánování zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území a za tímto účelem vyhodnocuje potenciál rozvoje území a prognózy jeho dalšího vývoje.
(3) Cílem územního plánování je také zvyšovat kvalitu vystavěného prostředí sídel, rozvíjet jejich identitu a vytvářet funkční a harmonické prostředí pro každodenní život jejich obyvatel.
(4) Územní plánování chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví, a přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a ochranu a rozvoj zelené infrastruktury. Zastavitelné plochy se vymezují s ohledem na možnosti rozvoje území a míru využití zastavěného území.
(5) Orgány územního plánování postupem podle tohoto zákona koordinují veřejné zájmy v území a podněty na provedení změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizují ochranu veřejných zájmů vyplývajících z tohoto zákona a jiných právních předpisů.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Územní plánování musí brát v úvahu dlouhodobé dopady na životní prostředí a budoucí generace.
- Je třeba dbát na ochranu nezastavěného území a zelené infrastruktury, aby nedocházelo k neuvážené zástavbě.
- Při vymezování zastavitelných ploch je nutné zohlednit možnosti rozvoje území a míru využití již zastavěného území.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Stavební zákon – přehled paragrafůNemovitosti a stavební právoVšechny právní otázky