Co znamená „Posuzování záměru“ podle zákona?
Stručná odpověď: Stavební úřad musí zkontrolovat, zda navrhovaný záměr odpovídá platné územně plánovací dokumentaci a dalším předpisům, které se týkají daného území.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 193 zákona č. 283/2021 Sb. (Stavební zákon) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 193 odkazují 3 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 28. 12. 2024
- Týká se: stavební úřad, účastník řízení, obec
- Lhůta nebo doba (odst. 2): „Na vyžádání stavebního úřadu vydá dotčený orgán do 5 dnů sdělení k návrhům, námitkám, vyjádřením nebo návrhům důkazů účastníků řízení, které…“
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Stavební úřad při posuzování záměru (např. stavby) ověřuje, zda je záměr v souladu s řadou předpisů a zájmů, a to včetně územního plánování, právních předpisů a ochrany práv účastníků řízení.
V praxi
- Při posuzování záměru se zohledňují i veřejné zájmy, jako je ochrana kulturních, historických, architektonických a urbanistických hodnot, a také požadavky na veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu.
- Stavební úřad musí brát v úvahu i práva a právem chráněné zájmy všech účastníků řízení.
- Pokud se posuzuje soulad s jinými právními předpisy (např. ochrana přírody), stavební úřad vychází z vyjádření nebo závazných stanovisek příslušných dotčených orgánů.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 193
… za to, že nešlo o pochybení, neboť odpůrce nebyl povinen do takové podrobnosti zacházet. [43] Krajský soud uvedl, že otázka souladu s požadavky na veřejnou dopravní infrastrukturu spadá do fáze realizační, tj. do územního řízení [srov. § 90 odst. 1 písm. b) stavebního zákona], respektive řízení o povolení záměru [§ 193 odst. 1 písm. e) zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon].
Otázka souladu s požadavky na veřejnou dopravní infrastrukturu totiž spadá do fáze realizační, tj. do územního řízení [srov. § 90 odst. 1 písm. b) stavebního zákona], respektive řízení o povolení záměru [§ 193 odst. 1 písm. e) zákona č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „nový stavební zákon“)].
… zákona se do jeho právní úpravy dostává novelizací stavebního zákona provedenou zákonem č. 225/2017 Sb. Spíše pro zajímavost Nejvyšší správní soud poznamenává, že nynější stavební zákon, tedy zákon č. 283/2021 Sb., se v tomto opětovně vrací k právní úpravě stavebního zákona účinné do 31. 12. 2017 [k tomu srov. § 193 odst. 1 písm. a) zákona č. 283/2021 Sb.]. Uvedená kasační námitka je tedy bez dalšího nedůvodná. [26] Námitku, že výklad pojmu „rekonstrukce stávající stavby“ v kontextu územního plánu učiněný správními orgány a krajským soudem zasahuje do …
Co říká § 193 – Stavební zákon
§ 193 Posuzování záměru
(1) Stavební úřad posuzuje, zda je záměr v souladu s
a) územně plánovací dokumentací, územními opatřeními a vymezením zastavěného území,
b) cíli a úkoly územního plánování, zejména s charakterem území a s požadavky na ochranu kulturně historických, architektonických a urbanistických hodnot v území, nemá-li obec vydán územní plán,
c) požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů,
d) požadavky jiných právních předpisů chránících dotčené veřejné zájmy,
e) požadavky na veřejnou dopravní nebo technickou infrastrukturu,
f) ochranou práv a právem chráněných zájmů účastníků řízení,
které hodnotí a poměřuje ve vzájemných souvislostech.
(2) Při posuzování souladu záměru s požadavky jiných právních předpisů vychází stavební úřad z vyjádření nebo závazného stanoviska dotčeného orgánu nebo z výsledků řešení rozporů. Na vyžádání stavebního úřadu vydá dotčený orgán do 5 dnů sdělení k návrhům, námitkám, vyjádřením nebo návrhům důkazů účastníků řízení, které se týkají jím chráněného veřejného zájmu.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Stavební úřad posuzuje všechny uvedené aspekty ve vzájemných souvislostech, což znamená, že se nejedná o izolované hodnocení jednotlivých bodů.
- Dotčené orgány mají povinnost vydat sdělení k návrhům, námitkám nebo důkazům účastníků řízení týkajícím se jimi chráněného veřejného zájmu do 5 dnů od vyžádání stavebním úřadem.
- Pokud záměr splňuje podmínky podle tohoto paragrafu, nebo je možné jejich splnění zajistit stanovením podmínek, stavební úřad záměr povolí; v opačném případě žádost zamítne.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Stavební zákon – přehled paragrafůNemovitosti a stavební právoVšechny právní otázky