Co znamená „Veřejná nabídka“ podle zákona?
Stručná odpověď: Pokud někdo zveřejní nabídku (např. v inzerátu, na internetu) a je z ní jasné, že chce uzavřít konkrétní smlouvu a obsahuje všechny podstatné náležitosti (např. co se prodává, za jakou cenu), jedná se o veřejnou nabídku.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 1780 zákona č. 89/2012 Sb. (Občanský zákoník) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 1780 odkazují 4 soudní rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 5. 5. 2026
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 1780 občanského zákoníku definuje veřejnou nabídku jako projev vůle, kterým se navrhovatel obrací s návrhem na uzavření smlouvy na neurčité osoby, a odlišuje ji od pouhé výzvy k podávání nabídek.
V praxi
- Naopak, pokud z projevu vůle není zřejmý úmysl uzavřít určitou smlouvu nebo chybí podstatné náležitosti (podle § 1732 odst. 1), nejedná se o veřejnou nabídku, ale pouze o výzvu, aby ostatní lidé sami podávali své nabídky.
- Příkladem veřejné nabídky může být inzerát "Prodám auto značky X, model Y, rok výroby Z za cenu C Kč", zatímco inzerát "Hledám kupce na auto" je spíše výzvou k podávání nabídek.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 1780
Žalobcem předložené reklamní materiály, jimiž se žalovaná obrátila na blíže neurčený okruh osob, nejsou dle soudu nabídkou ve smyslu § 1780 odst. 1, odst. 2 ve spojení s § 1732 odst. 1 o. z., protože neobsahují podstatné náležitosti kupní smlouvy.
Odvolací soud následně uvedl, že postup žalované nehodnotí jako veřejnou soutěž o nejvhodnější nabídku ve smyslu § 1772 o. z., ani jako veřejnou nabídku ve smyslu § 1780 o. z., neboť žalovanou se svou nabídkou na uzavření smlouvy oslovila pouze jí konkrétně vybrané subjekty a neučinila ji tak veřejně, žalobkyně si tak měla být vědoma toho, že účastí ve „výběrovém řízení“ konaném žalovanou jí nevzniká jakýkoliv nárok na uzavření smlouvy, neboť se celou dobu jednalo o standardní kontraktační proces, který nemusel vyvrcholit uzavřením smlouvy o dílo s jeho …
Soud opakuje, že prohlášení o dráze celostátní a regionální je jednostranným soukromoprávním jednáním vlastníka dráhy, které se blíží svou povahou veřejné nabídce podle § 1780 až 1784 zákona č. 89/2012 Sb., občanského zákoníku (rozsudek NSS z 7. 5. 2014, čj. 1 As 28/2014-62, č. 3068/2014 Sb. NSS, Advanced World Transport, bod 33).
Co říká § 1780 – Občanský zákoník
§ 1780 Veřejná nabídka
(1) Veřejná nabídka je projev vůle navrhovatele, kterým se obrací na neurčité osoby s návrhem na uzavření smlouvy.
(2) Podnět k uzavření smlouvy, z něhož neplyne úmysl uzavřít určitou smlouvu nebo který nemá náležitosti podle § 1732 odst. 1, se považuje za výzvu k podávání nabídek.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Je důležité rozlišovat mezi veřejnou nabídkou a pouhou výzvou k podávání nabídek, protože z veřejné nabídky vzniká navrhovateli závazek, zatímco z výzvy nikoliv.
- Aby se jednalo o veřejnou nabídku, musí z ní plynout úmysl uzavřít určitou smlouvu a musí mít náležitosti podle § 1732 odst. 1 (tj. musí obsahovat podstatné náležitosti smlouvy tak, aby smlouva mohla být uzavřena jejím jednoduchým přijetím).
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Občanský zákoník – přehled paragrafůObčanské právoVšechny právní otázky