Co znamená „Vyřízení námitek“ podle zákona?
Stručná odpověď: Zadavatel má 15 dnů od doručení námitek na to, aby odeslal stěžovateli rozhodnutí, ve kterém buď námitkám vyhoví, nebo je odmítne.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 245 zákona č. 134/2016 Sb. (Zákon o zadávání veřejných zakázek) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 245 odkazuje 6 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 18. 12. 2025
- Týká se: zadavatel
- Lhůta nebo doba (odst. 1): „Zadavatel do 15 dnů od doručení námitek odešle rozhodnutí o námitkách stěžovateli“
- Účinnost: znění účinné od (předchozí znění: co se změnilo); novela předpisu účinná od 1. 1. 2027 tento § nemění
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 245 zákona o zadávání veřejných zakázek stanovuje, jakým způsobem musí zadavatel vyřídit námitky stěžovatele, a to včetně lhůt, obsahu rozhodnutí a možných důvodů pro odmítnutí námitek.
V praxi
- Pokud zadavatel námitky odmítne, musí své rozhodnutí podrobně a srozumitelně odůvodnit, ledaže je odmítá z formálních důvodů (např. opožděné podání).
- V případě odmítnutí námitek musí zadavatel stěžovatele poučit o možnosti podat návrh na přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.
- Pokud zadavatel o námitkách nerozhodne ve stanovené lhůtě, považuje se to pro účely dalšího postupu za odmítnutí námitek.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 245
Způsob vypořádání námitek je v rozporu s § 245 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek.
… 26. 2. 2021 pod ev. č. 2021/S 040-097826, ve znění oprav uveřejněných dne 2. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 065-165431, dne 16. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 074-187511, dne 23. 4. 2021 pod ev. č. 2021/S 079-201684, dne 5. 5. 2021 pod ev. č. 2021/S 087-225103 a dne 21. 7. 2021 pod ev. č. 2021/S 139-369920, postup stanovený v § 245 odst. 1 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nerozhodl o řádně a včas podaných námitkách stěžovatele – MASTER IT Technologies, a.s., IČO 27851931, se sídlem Výstavní 1928/9, 702 00 …
Žalobkyně proti daným zadávacím podmínkám podala námitky, jimž zadavatel nevyhověl a svým rozhodnutím ze dne 17. 9. 2019, č. j. 29/2019 010 ORG/11, námitky podle § 245 odst. 2 zákona č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek (dále jen „ZVZ“), odmítl. [3] Žalobkyně doručila žalovanému návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
Co říká § 245 – Zákon o zadávání veřejných zakázek
§ 245 Vyřízení námitek
(1) Zadavatel do 15 dnů od doručení námitek odešle rozhodnutí o námitkách stěžovateli. V rozhodnutí uvede, zda námitkám vyhovuje nebo je odmítá; součástí rozhodnutí o odmítnutí námitek musí být odůvodnění, ve kterém se zadavatel podrobně a srozumitelně vyjádří ke všem skutečnostem uvedeným stěžovatelem v námitkách. Dojde-li k odmítnutí námitek podle odstavce 3, postačí odůvodnění ve vztahu ke splnění podmínek pro jejich odmítnutí. Pokud zadavatel námitkám vyhoví, sdělí v rozhodnutí současně, jaké provede opatření k nápravě.
(2) Pokud zadavatel neshledá důvody pro vyhovění, námitky rozhodnutím odmítne. Za odmítnutí se považuje i částečné vyhovění námitkám nebo provedení jiného opatření k nápravě, než kterého se stěžovatel v námitkách domáhal. Provede-li zadavatel jiné opatření k nápravě, než kterého se stěžovatel domáhá, je stěžovatel oprávněn podat nové námitky i proti takovému opatření k nápravě.
(3) Zadavatel odmítne rovněž námitky, které
a) nejsou podané oprávněnou osobou podle § 241,
b) jsou podány opožděně, nebo
c) nesplňují náležitosti podle § 244.
(4) Pokud zadavatel námitky odmítne, poučí stěžovatele v rozhodnutí o námitkách o možnosti podat ve lhůtě podle § 251 odst. 2 návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele u Úřadu a o povinnosti doručit v téže lhůtě stejnopis návrhu zadavateli.
(5) Pokud zadavatel o námitkách nerozhodne ve lhůtě podle odstavce 1, platí pro účely podání návrhu podle § 250 odst. 1, že námitky odmítl.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Zadavatel může námitky odmítnout, pokud je podala neoprávněná osoba, byly podány opožděně, nebo nesplňují náležitosti uvedené v § 244.
- I částečné vyhovění námitkám nebo provedení jiného opatření k nápravě, než jakého se stěžovatel domáhal, se považuje za odmítnutí námitek, proti kterému může stěžovatel podat nové námitky.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Zákon o zadávání veřejných zakázek – přehled paragrafůVeřejné zakázky a hospodářská soutěžVšechny právní otázky