9 Afs 52/2015 — Nejvyšší správní soud

59 Af 7/2025- 182 - text  59 Af 7/2025 - 182 [OBRÁZEK] ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Krajský soud v Ústí nad Labem – pobočka v Liberci rozhodl v senátě složeném z předsedkyně Mgr. Lucie Trejbalové a soudců Mgr. Karolíny Tylové, LL.M. a Mgr. Zdeňka Macháčka ve věci žalobkyně: X trvale bytem X zastoupená obecným zmocněncem X bytem X proti žalovanému: Finanční úřad pro Liberecký kraj sídlem 1. máje 97, Liberec o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 16. 4. 2025, č. j. 504605/25/2600-80541-505641, takto: Žaloba se zamítá. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení. Odůvodnění: I. Předmět řízení 1. Žalobkyně se domáhá zrušení exekučního příkazu prodejem nemovitých věcí ze dne 16. 4. 2025, č. j. 504605/25/2600-80541-505641. Žalobkyně podala žalobu jako „zásahovou žalobu“ podle § 82 a násl. zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“), soud však podle obsahu žaloby a zejména podle petitu a přiloženého exekučního příkazu, jehož zrušení žalobkyně navrhovala, posoudil žalobu jako žalobu proti rozhodnutí správního orgánu podle § 65 a násl. s. ř. s. 2. Předmětem exekuce jsou nemovité věci ve vlastnictví žalobkyně zapsané na listu vlastnictví (LV) X pro obec a k. ú. X, a to pozemky p. č. XA, XB a XC. Daňová exekuce byla nařízena k vymožení nedoplatku a příslušenství ve výši celkem 93 190 Kč (nedoplatky na daních: 62 212 Kč; nedoplatky na úroku z prodlení: 28 968 Kč; nedoplatky na příslušenství: 1 000 Kč; exekuční náklady: 1 010 Kč). Exekučním titulem byl vykonatelný výkaz nedoplatků č. j. 504606/25/2600-80541-505641 sestavený z údajů evidence daní ke dni 15. 4. 2025. Dle tohoto výkazu nedoplatků jde o nedoplatky daně z nemovitých věcí za zdaňovací období 2013 až 2024 a úrok z prodlení. II. Žaloba 3. Žalobkyně namítala, že pozbyla své právo k části nemovitostí uvedených na LV XD, které byly zahrnuty do konkursní podstaty v rámci trvajícího konkursu vedeného pod sp. zn. KSLB X úpadce odlišného od žalobkyně. Došlo tak ke změně jejího postavení pro účely daně z nemovitých věcí. V této souvislosti se dovolávala § 13a odst. 9 zákona č. 338/1992 Sb., o dani z nemovitých věcí, a tvrdila, že došlo ke změně jejích vlastnických či jiných práv ke všem nemovitým věcem v územním obvodu téhož správce daně, tuto skutečnost správci daně oznámila. Správce daně měl požadovat daň pouze za nemovitosti, které do konkursní podstaty zahrnuty nebyly. Konkrétně měl požadovat daň za období 2013 až 2023 pouze za pozemky p. č. XA, XB a XC, protože ty nebyly zahrnuty do majetkové podstaty konkursu sp. zn. X. 4. Od 1. 1. 2023 měl správce daně požadovat daň také za pozemek p. č. XE včetně stavby č. p. XF. Tedy počínaje rokem následujícím od nabytí právní moci rozsudku Vrchního soudu v Praze č. j. 104 VSPH 634/2019-1336 ze dne 26. 9. 2022, kterým byl změněn rozsudek Krajského soudu v Ústí nad Labem – pobočka v Liberci ze dne 17. 7. 2019, č. j. 76 ICm 2086/2013-1000, tak, že z majetkové podstaty dlužníka X byly vyloučeny pozemek st. p. č. XG, st. p. č. XF a stavba č. p. XF. Teprve v návaznosti na tento rozsudek měla nastat rozhodná změna pro daňové povinnosti k části nemovitostí a žalobkyni měl být zaslán platební výměr, což správce daně neučinil. U ostatních nemovitostí st. p. č. XH, p. č. XI, XJ, XK a XL žalobkyně správci daně oznámila, že plátcem daně u těchto nemovitostí je insolvenční správce, který nemovitosti zahrnul do konkursní podstaty konkursu sp. zn. KSLB 76 INS 22654/2011, tuto skutečnost správce daně ignoroval a nesprávně stanovil žalobkyni povinnost platby nesprávnými platebními výměry. 5. Dále žalobkyně poukázala na skutečnost, že na její osobu byl prohlášen konkurs, insolvenčním správcem byly znovu pozemky p. č. XG, st. p. č. XE a stavba č. p. XF zahrnuty do majetkové podstaty, žalobkyně k nim ztratila dispoziční právo, plátcem daně byl insolvenční správce konkursu prohlášeného na žalobkyni, stejně jako je plátcem daně u nemovitostí st. p. č. XH, p. č., XJ, XK a XL insolvenční správce konkursu sp. zn. KSLB X. Žalobkyně se prohlášení konkursu bránila, Vrchní soud v Praze usnesením ze dne 28. 11. 2023, č. j. KSLB X, konkurs zrušil, následně bylo usnesením ze dne 24. 5. 2024, č. j. KSLB X, vysloveno, že se návrh na prohlášení konkursu zamítá. Žalobkyně poté správci daně oznámila, že se změnilo její postavení poplatníka daně z nemovitých věcí, aby vyměřil správně daň z pozemků st. p. č. XG , st. p. č. XE a domu č. p. XF. 6. Žalobkyně namítala, že správce daně neprovedl kontrolu a nesprávně vydával platební výměry k placení daně z nemovitostí, které k výzvě nezměnil dodatečnými platebními výměry. Obecně uvedla, že je třeba rozlišovat, zda byly v okamžiku, kdy měla být daň placena, nemovitosti sepsány v konkursní podstatě a zda daňová povinnost vztahující se k těmto nemovitostem byla pohledávkou za žalobkyní nebo pohledávkou za podstatou. Shrnula tedy, že v roce 2012 pro rok 2013 a následně v roce 2023 měl správce daně požadovat po žalobkyni pouze daň z pozemků p. č. XA, XB a XC, které nikdy nebyly zahrnuty do majetkové podstaty konkursu sp. zn. KSLB X, a od 1. 1. 2023 také za st. p. č. XE, včetně stavby č. p. XF. 7. Respektive měl požadovat pohledávky v opravené přihlášce pohledávky v daňovém řízení. Nedoplatek na dani z nemovitých věcí za zdaňovací období roku 2023 vznikl na základě neuhrazení daně z pozemků p. č., XA a XC, st. p. č. XE včetně stavby bydlení, ve výši přihlášky ve výši 8 044,01 Kč, která byla následně správcem daně změněna na částku 2 366 Kč jako vykonatelná pohledávka. Žalobkyně argumentovala usnesením insolvenčního soudu ve věci její insolvence ze dne 24. 5. 2024, č. j. KSLB X, jímž měla být potvrzena vykonatelná pohledávka ve výši 2 366 Kč. Na základě toho žalobkyně namítala, že pohledávka uvedená v exekučním příkazu nemůže odpovídat realitě, jestliže insolvenční soud měl potvrdit vykonatelnou pohledávku jen v částce 2 366 Kč. 8. Žalobkyně požadovala, aby se soud zabýval nepřezkoumatelností napadených rozhodnutí s tím, že hodnocení důkazních prostředků nemohlo dostát nárokům § 8 odst. 1 zákona č. 280/2009 Sb., daňového řádu. Ve výsledku kontrolního zjištění ze dne 16. 4. 2025 ani ve zprávě o daňové kontrole nebylo v rozporu s § 88 odst. 1 daňového řádu uvedeno, o jaké důkazní prostředky se správce daně opírá a proč nerespektoval závěry usnesení insolvenčního soudu o pohledávce žalobkyně ke dni 24. 5. 2024 ve výši 2 366 Kč. 9. Z uvedených důvodů žalobkyně požadovala, aby soud vydaný exekuční příkaz na prodej nemovitých věcí zrušil. III. Vyjádření žalovaného 10. V písemném vyjádření k žalobě žalovaný uvedl, že žalobkyně je poplatníkem daně z nemovitých věcí od roku 2003, kdy nabyla vlastnické právo k nemovitým věcem evidovaným na LV X, které jsou stále v jejím výlučném vlastnictví. Žalobkyně daňové povinnosti nehradí a je daňovým dlužníkem. Proto ji správce daně vyrozuměl dle § 153 odst. 3 daňového řádu o evidovaném nedoplatku na dani z nemovitých věcí a příslušenství ve výši 87 402 Kč již vyrozuměním ze dne 2. 10. 2024. Nedoplatky nebyly ke dni 15. 4. 2025 uhrazeny, jsou dlouhodobě nevymahatelné způsoby dle § 178 odst. 5 písm. a) až d) daňového řádu, a proto přistoupil k nařízení daňové exekuce prodejem nemovitostí. Exekučním titulem byl vykonatelný výkaz nedoplatků č. j. sestavený z údajů evidence daní ke dni 15. 4. 2025. Předmětem daňové exekuce jsou konkrétní pozemky p. č. XA, XB a XC na LV XD, které nejsou předmětem soupisu konkursní podstaty úpadce v řízení sp. zn. X. 11. Žalovaný argumentoval tím, že daň z nemovitých věcí je přímou majetkovou daní vázanou na vlastnictví. Poplatníkem daně je osoba, která je vlastníkem nemovitostí zapsaných v katastru nemovitostí k 1. 1. daného roku; pro vznik daňové povinnosti není relevantní, zda a jakým způsobem dochází k nakládání s předmětem daně. Sepsání nemovitostí do majetkové podstaty jiné osoby nezpůsobuje ztrátu vlastnického práva vlastníka a nemění poplatnictví. 12. Následně se žalovaný vyjádřil k insolvenčnímu řízení vedenému proti žalobkyni pod sp. zn. KSLB X. Dnem 16. 8. 2022 byl v insolvenčním rejstříku zveřejněn insolvenční návrh spojený s návrhem na prohlášení konkursu na majetek žalobkyně. Dne 4. 9. 2023 bylo zveřejněno usnesení o úpadku spojené s prohlášením konkursu č. j. KSLB X. Dne 7. 9. 2023 správce daně přihlásil do insolvenčního řízení pohledávky žalobkyně, následně došlo k částečným zpětvzetím přihlášky, byla vydána usnesení insolvenčního soudu o vzetí těchto zpětvzetí na vědomí. Při přezkumném jednání dne 27. 11. 2023 byly přihlášené pohledávky správce daně popřeny insolvenčním správcem i žalobkyní. Dne 19. 12. 2023 Vrchní soud v Praze usnesením zrušil usnesení o úpadku a věc vrátil soudu prvního stupně. Současně byl zveřejněn úřední záznam o tom, že účinky zahájení insolvenčního řízení zůstávají zachovány, včetně účinků dosud řádně přihlášených nároků. Insolvenční řízení sp. zn. KSLB X bylo pravomocně skončeno dne 12. 6. 2025. 13. K datu 15. 4. 2025 byla žalobkyně zapsána jako výlučný vlastník nemovitostí na LV XD