7 Afs 212/2006 — Nejvyšší správní soud

11 A 54/2025- 34 - text  10 11 A 54/2025 [OBRÁZEK]ČESKÁ REPUBLIKA ROZSUDEK JMÉNEM REPUBLIKY Městský soud v Praze rozhodl v senátě složeném z předsedy Mgr. Marka Bedřicha a soudců JUDr. Jitky Hroudové a JUDr. Vladimíra Gabriela Navrátila ve věci žalobce: Školka Pohádka, IČ 01846515 sídlem č. p. 83, 543 01 Ostřetín, dříve U Josefa 116, Pardubice zastoupeného advokátkou Mgr. Lucií Popďakunikovou, sídlem třída Míru 450, 530 02 Pardubice proti žalovanému: Ministerstvo práce a sociálních věcí sídlem Na Poříčním právu 376/1, 128 00 Praha o žalobě proti rozhodnutí ministra žalovaného ze dne 11. 3. 2025, č.j. MSPV-2024/258253-513/3, takto: I. Rozhodnutí ministra žalovaného ze dne 11. 3. 2025, č.j. MSPV-2024/258253-513/3, se zrušuje a věc se vrací žalovanému k dalšímu řízení. II. Žalovaný je povinen zaplatit žalobci náhradu nákladů řízení ve výši 15 270 Kč do 30 dnů od právní moci tohoto rozsudku k rukám zástupkyně žalobce Mgr. Lucie Popďakunikové, advokátky. Odůvodnění: Vymezení věci 1. Žalobce se žalobou podanou u Městského soudu v Praze domáhá přezkoumání a zrušení v záhlaví označeného rozhodnutí ministra žalovaného (dále jen „napadené rozhodnutí“), kterým ministr práce a sociálních věcí zamítl rozklad podaný žalobcem proti rozhodnutí ministerstva práce a sociálních věcí (dále jen „žalovaný“), ze dne 20. 11. 2024, č.j. MPSV-2024/210551-835/1, o odnětí dotace projektu reg. č. CZ.03.1.51/0.0/0.0/19_101/0016442 s názvem „Zvídavý medvídek – pokračování provozu" (dále jen „prvostupňové rozhodnutí“). Žalovaný současně v prvostupňovém rozhodnutí uložil žalobci povinnost vrátit vyplacenou dotaci ve výši 2 087 568 Kč. 2. O odnětí dotace rozhodl žalovaný na základě odsuzujícího rozsudku Krajského soudu v Hradci Králové – pobočka v Pardubicích ze dne 10. 1. 2024, č. j. 63 T 10/2023-806, ve spojení s rozsudkem Vrchního soudu v Praze ze dne 22. 4. 2024, č. j. 3 To 11/2024-846. Těmito rozsudky byla schválena dohoda o vině a trestu, podle níž Bc. K. Č.v pozici předsedkyně žalobce spolu s žalobcem jako příjemcem dotace, spáchali, resp. jsou vinni, že: „nejméně v období od 21.12.2020 do 30.7.2021, v Praze, K. Č., jako předsedkyně spolku jednající v zájmu a v rámci činnosti spolku Školka Pohádka, z.s, v rámci realizace projektu reg. č. CZ.03.1.51/0.0/0.0/19_101/0016442 s názvem "Zvídavý medvídek - pokračování provozu", s rozpočtem ve výši 5 761 080 Kč, podporovaného z 85 % v částce 4 896 918 Kč z ESF a z 15 % v částce 864 162 Kč ze státního rozpočtu ČR, vytvořila a následně dne 11. 2. 2021 prostřednictvím E. P., externí administrátorky projektu, předložila prostřednictvím systému MS2014+, jako přílohu Zprávy o realizaci č. 1 a Žádosti o platbu č. 2, padělanou kopii osvědčení o získání profesní kvalifikace "chůva pro děti do zahájení povinné školní docházky" osoby M. C., označené ev. č. MPSV_2000990/69-017-M, ze dne 4. 7. 2020, údajně vydané autorizovanou osobou Hranice přátelství z.s., a dále padělané kopie žádostí o provedení lékařské prohlídky pro K. Č. a K. S., na které zkopírovala razítko s podpisem MUDr. D. H., jakožto poskytovatele zdravotnických služeb a žádosti o provedení lékařské prohlídky pro L. K. a L. N., na které zkopírovala razítko s podpisem MUDr. J. Z., potvrzující zdravotní způsobilost těchto osob, a takto postupovala ačkoliv věděla, že M. C. neabsolvovala zkoušky z profesní kvalifikace ze dne 4. 7. 2020 a v dané době nedisponovala platným osvědčením o získání profesní kvalifikace, a že žádná z uvedených pečujících osob neměla v době žádosti poskytovatele dotace potvrzení o zdravotní způsobilosti, přičemž tyto doklady opětovně předložila poskytovateli také při kontrole na místě dne 8. 6. 2021, když takto jednala v úmyslu v rozporu s částí II, bod 3.2 rozhodnutí o poskytnutí dotace doložit poskytovateli dotace naplnění podmínek odborné způsobilosti pro pečující osobu dle kap. 5.3.2 Specifické části pravidel a dosáhnout tak neoprávněně proplacení prostředků z dotace, kdy následně, po provedené kontrole ze strany poskytovatele dotace, dne 15. 9. 2021 doložila poskytovateli dotace pravé lékařské posudky uvedených ošetřujících osob vystavené MUDr. A. M. a dne 11. 4. 2022 doložila pravé osvědčení o získání profesní kvalifikace osoby M. C., ev. č. MPSV_2101690/69-017-M, vydané společností Kustod, s.r.o. dne 5. 9. 2021, v důsledku čehož poskytovatel dotace schválil dne 22. 2. 2021 Žádost o platbu č. 2 a způsobilé výdaje ve výši 1.314.000 Kč, které uhradil dne 26. 2. 2021 na bankovní účet příjemce a dne 27. 7. 2021 Žádost o platbu č. 3 a způsobilé výdaje ve výši 1.257.696 Kč, které uhradil dne 30. 7. 2021 na bankovní účet příjemce a tedy způsobilé výdaje v celkové výši 2.571.696 Kč, aniž by pro to byly splněny podmínky, kdy částka 2.185.941,60 Kč představuje 85% podíl financování z ESF a zbylá částka 15% podílu ve výši 385.754,40 Kč představuje prostředky poskytnuté ze státního rozpočtu ČR, a tímto jednáním tak K. Č., způsobila škodu odpovídající celkové výši neoprávněně poskytnutých dotačních prostředků ve výši 2.571.696 Kč, z čehož na rozpočtech strukturálních fondů Evropské unie, Evropského sociálního fondu, zastoupeného Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR, způsobila škodu v celkové výši 2.185.941,60 Kč a na státním rozpočtu České republiky, zastoupeném Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR, IČ: 00551023, se sídlem Na Poříčním právu 376/1, 128 00 Praha 1, škodu v celkové výši 385.754,40 Kč, přičemž na základě kontrol dle protokolu o veřejnosprávní kontrole č. 008506-2021/OPZ ze dne 21. 1. 2022 a výzvy ze dne 13. 3. 2022, byla z takto poskytnutých prostředků částka ve výši 628 848 Kč dne 11. 4. 2022 vrácena, spolek Školka Pohádka, jemuž je přičitatelné jednání K. Č., jako jediného člena statutárního orgánu, osoby ve vedoucím postavení a jejího zaměstnance, způsobil škodu odpovídající celkové výši neoprávněně poskytnutých dotačních prostředků ve výši 2 571 696 Kč, z čehož na rozpočtech strukturálních fondů Evropské unie, Evropského sociálního fondu, zastoupeného Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR, IČ: 00551023, se sídlem Na Poříčním právu 376/1, 128 00 Praha 1, způsobil škodu v celkové výši 2 185 941,60 Kč a na státním rozpočtu České republiky, zastoupeném Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR, IČ: 00551023, se sídlem Na Poříčním právu 376/1, 128 00 Praha 1, škodu v celkové výši 385 754,40 Kč, přičemž na základě kontrolních zjištění dle protokolu o veřejnosprávní kontrole č. 008506-2021/OPZ ze dne 21. 1. 2022 a výzvy ze dne 13. 3. 2022, byla z takto poskytnutých prostředků částka ve výši 628 848 Kč dne 11. 4. 2022 vrácena, tedy K. Č. jednak v žádosti o poskytnutí dotace uvedla nepravdivé údaje a způsobila takovým činem značnou škodu, jednak vyhotovila a předložila nepravdivé doklady a tím umožnila neoprávněné použití finančních prostředků pocházejících z rozpočtů spravovaných Evropskou unií a způsobila takovým činem značnou škodu, jednak padělala lékařské zprávy v úmyslu užít je v řízení před jiným orgánem veřejné moci, užila v řízení před jiným orgánem veřejné moci takové zprávy a opatřila uvedeným činem jinému značný prospěch a způsobila takovým činem značnou škodu, Školka Pohádka, z.s. jednak v žádosti o poskytnutí dotace uvedla nepravdivé údaje a způsobila takovým činem značnou škodu, jednak vyhotovila a předložila nepravdivé doklady a tím umožnila neoprávněné použití finančních prostředků pocházejících z rozpočtů spravovaných Evropskou unií a způsobila takovým činem značnou škodu, jednak padělala lékařské zprávy v úmyslu užít je v řízení před jiným orgánem veřejné moci, užila v řízení před jiným orgánem veřejné moci takové zprávy a opatřila uvedeným činem jinému značný prospěch a způsobila takovým činem značnou škodu, K. Č. zločin dotačního podvodu podle § 212 odst. 1, odst. 5 písm. c) tr. zákoníku, v jednočinném souběhu se zločinem poškození finančních zájmů Evropské unie podle § 260 odst. 1, odst. 4 písm. c) tr. zákoníku a přečinem padělání a vystavení nepravdivé lékařské zprávy, posudku a nálezu podle § 350 odst. 1, 3 písm. a), b) tr. zákoníku, Školka Pohádka, z.s. zločin dotačního podvodu podle § 212 odst. 1, odst. 5 písm. c) tr. zákoníku, v jednočinném souběhu se zločinem poškození finančních zájmů Evropské unie podle § 260 odst. 1, odst. 4 písm. c) tr. zákoníku a přečinem padělání a vystavení nepravdivé lékařské zprávy, posudku a nálezu podle § 350 odst. 1, 3 písm. a), b) tr. zákoníku, s odkazem na § 7, § 8 odst. 1 písm. a) a § 9 odst. 1 zákona č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim a odsuzují se K. Č. podle § 212 odst. 5 tr. zákoníku za použití § 67 odst. 1, 3 tr. zákoníku a § 68 odst. 1, 2 tr. zákoníku a § 43 odst. 1 tr. zákoníku k úhrnnému peněžitému trestu ve výměře 300 (tři sta) denních sazeb, přičemž jedna denní sazba činí 650 Kč (šest set padesát korun českých), tedy v celkové výměře 195 000 Kč. Školka Pohádka, z.s. podle § 212 odst. 5 tr. zákoníku ve spojení s § 18 odst. 1, 2 zák. č. 418/2011 Sb., o trestní odpovědnosti právnických osob samostatného peněžitého