— Nejvyšší správní soud

12 Ksz 4/2018- 69 - text 12 Ksz 4/2018 - 79 pokračování R O Z H O D N U T Í Nejvyšší správní soud jako soud kárný rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Jiřího Pally, zástupce předsedy senátu JUDr. Stanislava Rizmana a přísedících JUDr. Vítězslava Pýši, JUDr. Vladimíra Macha, JUDr. Martina Mikysky a doc. JUDr. Jana Svatoně, CSc. při ústním jednání dne 9. 10. 2018 ve věci návrhu krajské státní zástupkyně v Ostravě ze dne 17. 7. 2018, sp. zn. 2 SPR 193/2018, na zahájení řízení o kárné odpovědnosti Mgr. M. P., státního zástupce Okresního státního zastupitelství v Ostravě, t a k t o : A. Podle § 19 odst. 1 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, kárně obviněný Mgr. M. P., nar. X, státní zástupce Okresního státního zastupitelství v Ostravě, je vinen, že jako státní zástupce Okresního státního zastupitelství v Ostravě byl nečinný při vyřizování věcí, které mu byly přiděleny ke zpracování, přičemž konkrétně: 1. ve věci vedené pod sp. zn. 6 ZN 4459/2017 a) v období od 14. 7. 2017 do 19. 10. 2017 nerozhodl o návrhu Policie České republiky, Městské ředitelství policie Ostrava, územní odbor služby kriminální policie a vyšetřování, 7. oddělení obecné kriminality, ze dne 13. 7. 2017, č. j. KRPT-146154-15/TČ-2017-070777-0712, na vyžádání informací podléhajících bankovnímu tajemství formou právní pomoci ve Velké Británii, ačkoli dne 1. 9. 2017 obdržel zprávu o stavu prověřování, ve které policejní orgán uvedl, že zbývá vyčkat na právní pomoc z ciziny, b) v období od 30. 10. 2017 do 1. 3. 2018 nerozhodl o přibrání tlumočníka za účelem překladu uvedené žádosti o mezinárodní justiční spolupráci do anglického jazyka, 2. ve věci vedené pod sp. zn. 6 ZN 4321/2017 v období od 5. 9. 2017 do 29. 6. 2018 nerozhodl o stížnosti poškozené společnosti MONETA Money Bank, a.s. proti usnesení Policie České republiky, Městské ředitelství policie Ostrava, 1. oddělení obecné kriminality, ze dne 28. 8. 2017, č. j. KRPT-76263-35/TČ-2017-070771-0154, o odložení věci podle § 159a odst. 1 trestního řádu, přičemž tak učinil až na základě písemného pokynu náměstkyně okresní státní zástupkyně k vyřízení věci, který mu byl udělen dne 26. 6. 2018, 3. ve věci vedené pod sp. zn. 6 ZN 4654/2017 a) v období od 27. 9. 2017 do 30. 1. 2018 nerozhodl o návrhu Policie České republiky, Městské ředitelství policie Ostrava, oddělení hospodářské kriminality, ze dne 26. 9. 2017, č. j. KRPT-192751-12/TČ-2017-070781, na vyžádání informací podléhajících bankovnímu tajemství podle § 8 odst. 2 trestního řádu, ačkoliv dne 5. 12. 2017 obdržel návrh policejního orgánu na prodloužení lhůty prověřování, ve kterém se uvádí, že zbývá provést tento úkon, b) v období od 27. 9. 2017 do 1. 3. 2018 nerozhodl o návrhu Policie České republiky, Městské ředitelství policie Ostrava, oddělení hospodářské kriminality, ze dne 26. 9. 2017, č. j. KRPT-192751-13/TČ-2017-070781, na podání žádosti o mezinárodní právní pomoc do Polské republiky, ačkoliv dne 5. 12. 2017 obdržel návrh policejního orgánu na prodloužení lhůty prověřování, ve kterém se uvádí, že zbývá provést tento úkon, přičemž tak učinil až na základě písemného pokynu náměstkyně okresní státní zástupkyně k vyřízení věci, který mu byl udělen dne 27. 2. 2018, 4. ve věci vedené pod sp. zn. 6 ZN 4535/2017 v období od 25. 10. 2017 do 23. 2. 2018 nerozhodl o návrhu Policie České republiky, Městské ředitelství policie Ostrava, oddělení hospodářské kriminality, ze dne 24. 10. 2017, č. j. KRPT-132117-15/TČ-2017-070781, na podání žádosti o mezinárodní právní pomoc do Slovenské republiky, přičemž tak učinil až na základě písemného pokynu náměstkyně okresní státní zástupkyně k vyřízení věci, který mu byl udělen dne 16. 2. 2018, 5. ve věci vedené pod sp. zn. 6 ZN 4735/2017 v období od 19. 12. 2017 do 15. 6. 2018 nerozhodl o stížnosti poškozené společnosti STAVEBNÍ CENTRUM Group s.r.o. proti usnesení Policie České republiky, Městské ředitelství policie Ostrava, oddělení hospodářské kriminality, ze dne 13. 12. 2017, č. j. KRPT-204169-17/TČ-2017-070781, o odložení věci podle § 159a odst. 1 trestního řádu, 6. ve věci vedené pod sp. zn. 13 ZN 1679/2017 v období od 3. 1. 2018 do 2. 7. 2018 nevyřídil žádost oznamovatelky společnosti Stavby Technologic s.r.o. o přezkoumání postupu policejního orgánu podle § 157a trestního řádu, kterou sepsal advokát Mgr. Pavel Szkandera dne 4. 12. 2017, 7. ve věci vedené pod sp. zn. 6 ZN 4082/2018 v období od 8. 2. 2018 do 2. 7. 2018 nerozhodl o návrhu Policie České republiky, Městské ředitelství policie Ostrava, oddělení hospodářské kriminality, ze dne 7. 2. 2018, č. j. KRPT-266009-22/TČ-2017-070781, na podání žádosti o mezinárodní právní pomoc do Polské republiky, ačkoliv dne 23. 4. 2018 obdržel zprávu o stavu prověřování, ve které policejní orgán uvedl, že zbývá vyčkat na právní pomoc z ciziny, 8. ve věci vedené pod sp. zn. 6 ZN 5010/2017 v období od 2. 3. 2018 do 2. 7. 2018 nerozhodl o návrhu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Moravskoslezského kraje, služba kriminální policie a vyšetřování, odbor analytiky a kybernetické kriminality, oddělení kybernetické kriminality, ze dne 2. 3. 2018, č. j. KRPT-281268-19/TČ-2017-070079, na podání žádosti o mezinárodní právní pomoc do Finské republiky, ačkoliv dne 7. 5. 2018 souhlasil s prodloužením lhůty ke skončení prověřování, které bylo v návrhu policejního orgánu odůvodněno také nutností vyčkat na právní pomoc z ciziny, a ačkoliv dne 6. 6. 2016 mu byla zaslána žádost policejního orgánu o sdělení, zda návrh na vyžádání mezinárodní justiční spolupráce akceptoval, 9. ve věci vedené pod sp. zn. 6 ZN 4108/2018 v období od 23. 4. 2018 do 2. 7. 2018 nerozhodl o stížnosti poškozené České republiky, Okresní správa sociálního zabezpečení Ostrava, proti usnesení Policie České republiky, Městské ředitelství policie Ostrava, oddělení hospodářské kriminality, ze dne 11. 4. 2018, č. j. KRPT-271717-11/TČ-2017-070781, o odložení věci podle § 159a odst. 1 trestního řádu, t e d y zaviněně porušil povinnosti státního zástupce a zaviněným jednáním ohrozil důvěru v odbornost postupu státního zastupitelství, č í m ž s p á c h a l kárné provinění podle § 28 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, a z a t o s e m u u k l á d á podle § 30 odst. 1 písm. b) zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, kárné opatření snížení platu o 10 % na dobu 6 (šesti) měsíců. B. Podle § 19 odst. 2 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, kárně obviněný Mgr. M. P. zprošťuje se návrhu krajské státní zástupkyně v Ostravě ze dne 17. 7. 2018, sp. zn. 2 SPR 193/2018, na zahájení řízení o kárné odpovědnosti státního zástupce, v části která mu kladla za vinu, že jako státní zástupce Okresního státního zastupitelství v Ostravě v rozporu s povinností postupovat při výkonu své funkce svědomitě a bez zbytečných průtahů, stanovenou v ust. § 24 odst. 1 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, byl dlouhodobě nečinný při vyřizování věcí, které mu byly přiděleny ke zpracování, a to konkrétně: 1) ve věci evidované pod sp. zn. 6 ZN 4459/2017, v níž vykonával po předložení záznamu o zahájení úkonů trestního řízení č. j. KRPT-146154-8/TČ-2017-070777 ze dne 30. 6. 2017 dozor nad přípravným řízením trestním, při rozhodování o výši náhrady a odměny tlumočníka dle § 29 odst. 2 trestního řádu na podkladě jemu předložené fakturace, datované dnem 3. 4. 2018 a Okresnímu státnímu zastupitelství v Ostravě doručené dne 4. 4. 2018 o této rozhodl v rozporu s ust. § 29 odst. 2 trestního řádu s prodlením, a to až svým opatřením ze dne 14. 6. 2018, tedy po zákonem stanovené dvouměsíční lhůtě, 2) ve věci evidované u Okresního státního zastupitelství v Ostravě pod sp. zn. 6 ZN 4535/2017, v níž vykonával dozor nad přípravným řízením trestním, ke zprávě policejního orgánu ze dne 20. 10. 2017 č. j. KRPT-132117-16/TČ-2017-070781 o stavu prověřování dle § 159 odst. 2 trestního řádu v dané věci, v níž již bylo prověřování realizováno od 20. 7. 2017 pro podezření ze spáchání trestného činu dle § 240 odst. 1, odst. 2 písm. c) trestního zákoníku, a k žádosti o prodloužení lhůty prověřování, na zmíněné reagoval až svým sdělením datovaným dnem 3. 1. 2018, tedy po lhůtě delší dvou měsíců, jímž prodloužil lhůtu prověřování do 20. 1. 2018, a následně pak opětovně s datem 23. 2. 2018 do 20. 4. 2018, čímž měl spáchat kárné provinění podle § 28 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, protože tento skutek není kárným proviněním. O d ů v o d n ě n í : I. Zjištěný skutkový stav [1] Dokazováním provedeným při ústním jednání kárný senát zjistil následující skutečnosti v níže uvedených trestních věcech vedených u Okresního státního zastupitelství v Ostravě (dále též „okresní státní zastupitelství“), jež byly přiděleny k výkonu dozoru kárně obviněnému. 6 ZN 4459/2017 [2] Policie České republiky, Městské ředitelství policie Ostrava, územní odbor služby kriminální policie a vyšetřování, 7. oddělení obecné kriminality dne 30