— Nejvyšší správní soud

11 Kss 8/2018- 199 - text 11 Kss 8/2018 - 203 pokračování R O Z H O D N U T Í Kárný senát Nejvyššího správního soudu jakožto soudu kárného složený z předsedy senátu JUDr. Tomáše Langáška, LL.M., členů JUDr. Jiřího Zavázala a Mgr. Michaela Květa a přísedících JUDr. Jana Jakovce, Mgr. Olgy Rosenkranzové, Ph.D. a Mgr. Lukáše Trojana projednal v ústním jednání dne 15. 4. 2019 kárný návrh ze dne 28. 11. 2018 kárného navrhovatele: předseda Okresního soudu v Uherském Hradišti Mgr. Tomáš Gargulák, sídlem Svatováclavská 568, Uherské Hradiště, proti kárně obviněné: Mgr. Ilona Miklová, soudkyně Okresního soudu v Uherském Hradišti, za přítomnosti jejího obhájce: JUDr. Jaroslav Brož, advokát, sídlem Marie Steyskalové 62, Brno, a rozhodl takto: I. Podle § 14 písm. a) zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, se zastavuje řízení o kárně odpovědnosti kárně obviněné, Mgr. Ilony Miklové nar. X, soudkyně Okresního soudu v Uherském Hradišti, pro skutky spočívající v tom, že jako soudkyně Okresního soudu v Uherském Hradišti zaviněně porušila své povinnosti vyplývající § 158 odst. 4 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 79 odst. 1 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů, ve věcech (dle původního číslování kárného návrhu) a) (1) sp. zn. 11 C 217/2013 tím, že rozsudek v této věci, vyhlášený 25. 11. 2016, vyhotovila a vypravila účastníkům řízení až 27. 3. 2017, přitom překročila i lhůtu, která jí byla na její žádost předsedou soudu prodloužena do 23. 2. 2017, b) (2) sp. zn. 211 C 66/2013 tím, že rozsudek v této věci, vyhlášený 31. 3. 2017, vyhotovila a vypravila účastníkům řízení až 31. 10. 2017, přitom překročila i lhůtu, která jí byla na její žádost předsedou soudu prodloužena do 29. 6. 2017, c) (3) sp. zn. 11 C 217/2014 tím, že rozsudek v této věci, vyhlášený 23. 3. 2016, vyhotovila a vypravila účastníkům řízení až 7. 7. 2016, přitom překročila i lhůtu, která jí byla na její žádost předsedou soudu prodloužena do 21. 6. 2016, a d) (5) sp. zn. 211 C 28/2014 tím, že rozsudek v této věci, vyhlášený 29. 7. 2016, vyhotovila a vypravila účastníkům řízení až 29. 11. 2016, přitom překročila i lhůtu, která jí byla na její žádost předsedou soudu prodloužena do 27. 10. 2016, a dále pro skutek spočívající v tom, že e) jako soudkyně Okresního soudu v Uherském Hradišti zaviněně porušovala své povinnosti podle § 6 a § 114a odst. 1 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 79 odst. 1 zákona o soudech a soudcích, čímž způsobila v období od 20. 11. 2014 do 30. 11. 2017 a od 1. 6. 2018 do 4. 6. 2018 nedůvodné průtahy v dále uvedených věcech, označených pořadovými čísly dle kárného návrhu, vedených u Okresního soudu v Uherském Hradišti pod sp. zn. 6) 14 C 22/2011, 7) 103 C 58/2012, 8) 14 C 45/2012, 9) 11 C 38/2013, 10) 11 C 53/2013, 11) 11 C 151/2013, 12) 11 C 206/2013, 13) 11 C 217/2013, 14) 11 C 211/2013, 15) 11 C 9/2013, 16) 11 C 26/2013, 17) 11 C 42/2013, 18) 11 C 46/2013, 19) 11 C 65/2013, 20) 4 C 158/2014, 21) 11 C 14/2014, 22) 11 C 265/2014, 23) 11 C 47/2014, 24) 11 C 217/2014, 25) 11 C 273/2014, 26) 11 C 33/2014, 27) 11 C 75/2014, 28) 11 C 20/2014, 29) 211 C 28/2014, 30) 211 C 54/2014, 31) 211 C 97/2014, 32) 11 C 247/2014, 36) 11 C 170/2015, 37) 11 C 23/2015, 38) 11 C 25/2015, 40) 11 C 84/2015, 43) 11 C 110/2015, 44) 11 C 112/2015, 48) 11 C 332/2015, 49) 11 C 348/2015, 52) 11 C 372/2015, 53) 11 C 385/2015, 54) 11 C 262/2015, 57) 11 C 221/2015, 58) 11 C 378/2016, 61) 11 C 311/2016, 62) 11 C 309/2016, 67) 11 C 373/2016, 68) 11 C 219/2016, 69) 11 C 163/2016, 71) 11 C 4/2016, 72) 11 C 67/2016, 73) 11 C 202/2016, 75) 11 C 224/2016 a 76) 11 C 226/2016, protože kárný navrhovatel vzal v této části svůj kárný návrh zpět. II. Podle § 314r odst. 4 zákona č. 141/1961 Sb., trestní řád, ve znění pozdějších předpisů, přiměřeně aplikovaného v kárném řízení dle § 25 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, na návrh kárného navrhovatele se schvaluje dohoda o vině a kárném opatření, která byla uzavřena v sídle Nejvyššího správního soudu dne 15. 4. 2019 mezi kárným navrhovatelem, předsedou Okresního soudu v Uherském Hradišti, Mgr. Tomášem Gargulákem a kárně obviněnou soudkyní Okresního soudu v Uherském Hradišti Mgr. Ilonou Miklovou, za účasti jejího obhájce JUDr. Jaroslava Brože, advokáta, a Mgr. Ilona Miklová, nar. X, soudkyně Okresního soudu v Uherském Hradišti, se uznává vinnou podle § 19 odst. 1 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, ve znění pozdějších předpisů, že a) jako soudkyně Okresního soudu v Uherském Hradišti porušila ustanovení § 158 odst. 4 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů, tím, že nedodržela zákonnou lhůtu k vyhotovení a odeslání rozhodnutí, když ve věci sp. zn. 11 C 273/2014 rozsudek vyhlásila dne 18. 5. 2018, lhůta k jeho vyhotovení a vypravení byla prodloužena do 16. 8. 2018, avšak vyhotovila ho až dne 1. 10. 2018, a dále že b) porušováním svých povinností vyplývajících z § 100 odst. 1 občanského soudního řádu, ve spojení s § 79 odst. 1 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů, způsobila v období od 1. 12. 2017 do 31. 5. 2018 nedůvodné průtahy v níže uvedených věcech označených pořadovými čísly dle zúženého kárného návrhu (v závorce označených čísly původního kárného návrhu), vedených u Okresního soudu v Uherském Hradišti pod sp. zn. 1) (33) 11 C 205/2015 v období od 1. 12. 2017 do 14. 3. 2018, 2) (34) 11 C 235/2015 v období od 1. 12. 2017 do 31. 5. 2018, 3) (35) 11 C 158/2015 v období od 1. 12. 2017 do 28. 5. 2018, 4) (39) 11 C 65/2015 v období od 1. 12. 2017 do 29. 5. 2018, 5) (41) 11 C 92/2015 v období od 10. 1. 2018 do 29. 5. 2018, 6) (42) 11 C 101/2015 v období od 1. 12. 2017 do 27. 3. 2018, 7) (45) 11 C 270/2015 v období od 1. 12. 2017 do 15. 5. 2018, 8) (46) 11 C 284/2015 v období od 1. 12. 2017 do 29. 5. 2018, 9) (47) 11 C 300/2015 v období od 1. 12. 2017 do 29. 5. 2018, 10) (50) 11 C 368/2015 v období od 1. 12. 2017 do 17. 5. 2018, 11) (51) 11 C 371/2015 v období od 1. 12. 2017 do 1. 3. 2018, 12) (55) 11 C 251/2015 v období od 1. 12. 2017 do 29. 5. 2018, 13) (56) 11 C 237/2015 v období od 4. 12. 2017 do 29. 5. 2018, 14) (59) 11 C 380/2016 v období od 1. 12. 2017 do 31. 5. 2018, 15) (60) 11 C 397/2016 v období od 1. 12. 2017 do 31. 5. 2018, 16) (63) 11 C 320/2016 v období od 1. 12. 2017 do 31. 5. 2018, 17) (64) 11 C 321/2016 v období od 1. 12. 2017 do 31. 5. 2018, 18) (65) 11 C 327/2016 v období od 1. 12. 2017 do 31. 5. 2018, 19) (66) 11 C 371/2016 v období od 1. 12. 2017 do 31. 5. 2018, 20) (70) 11 C 137/2016 v období od 1. 12. 2017 do 31. 5. 2018, 21) (74) 11 C 221/2016 v období od 1. 12. 2017 do 28. 5. 2018, 22) (77) 11 C 8/2017 v období od 1. 12. 2017 do 28. 5. 2018, 23) (78) 11 C 15/2017 v období od 1. 12. 2017 do 28. 5. 2018, 24) (80) 11 C 43/2017 v období od 1. 12. 2017 do 31. 5. 2018, 25) (81) 11 C 44/2017 v období od 1. 12. 2017 do 28. 5. 2018, 26) (82) 11 C 45/2017 v období od 1. 12. 2017 do 28. 5. 2018, 27) (83) 11 C 50/2017 v období od 1. 12. 2017 do 31. 5. 2018, 28) (84) 11 C 60/2017 v období od 1. 12. 2017 do 31. 5. 2018, 29) (85) 11 C 111/2017 v období od 1. 12. 2017 do 9. 5. 2018, 30) (86) 11 C 112/2017 v období od 1. 12. 2017 do 28. 5. 2018 a 31) (87) 11 C 109/2017 v období od 1. 12. 2017 do 31. 5. 2018, tedy zaviněně porušila povinnosti soudkyně a ohrozila důvěru v nezávislé, nestranné a spravedlivé rozhodování soudů. Tím spáchala kárná provinění podle § 87 odst. 1 zákona o soudech a soudcích a za ně se jí ukládá kárné opatření snížení platu o 10 % na dobu 12 měsíců podle § 88 odst. 1 písm. b) zákona o soudech a soudcích. Odůvodnění: I. Průběh kárného řízení [1] Předseda Okresního soudu v Uherském Hradišti (dále též „navrhovatel“) podal dne 28. 11. 2018 podle § 8 odst. 2 písm. g) zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, ve znění pozdějších předpisů (dále též „kárný zákon“), k Nejvyššímu správnímu soudu jakožto soudu kárnému návrh na zahájení kárného řízení proti soudkyni tohoto soudu Mgr. Iloně Miklové (dále též „kárně obviněná“ nebo „soudkyně“). Obvinil ji ve smyslu § 86 a 87 zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích), ve znění pozdějších předpisů, z toho, že ve věcech označených v návrhu pořadovými čísly 1. – 5. nevyhotovila a neodeslala účastníkům řízení rozsudky v zákonné lhůtě třiceti dnů od jejich vyhlášení, případně ve lhůtě prodloužené předsedou či místopředsedou soudu, jak jí ukládal § 158 odst. 4 zákona č. 99/1963 S