— Nejvyšší správní soud

12 Ksz 5/2018- 98 - text 12 Ksz 5/2018 - 122 pokračování R O Z H O D N U T Í Nejvyšší správní soud jako soud kárný rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Jiřího Pally, zástupce předsedy senátu JUDr. Jana Engelmanna a přísedících JUDr. Vítězslava Pýši, JUDr. Vladimíra Macha, JUDr. Martina Mikysky a doc. JUDr. Jana Svatoně, CSc. při ústním jednání dne 19. 2. 2019 ve věci návrhu okresní státní zástupkyně v Kladně ze dne 25. 7. 2018, sp. zn. SPR 567/2018, na zahájení řízení o kárné odpovědnosti JUDr. Martiny Elfmarkové, státní zástupkyně Okresního státního zastupitelství v Kladně, t a k t o : A. Podle § 19 odst. 1 zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, kárně obviněná JUDr. Martina Elfmarková, nar. X, státní zástupkyně Okresního státního zastupitelství v Kladně, bytem X, je vinna, že jako státní zástupkyně Okresního státního zastupitelství v Kladně byl nečinná při vyřizování věcí, které jí byly přiděleny ke zpracování, přičemž konkrétně: 1. ve věci vedené pod sp. zn. 1 ZT 91/2016 v období od 16. 9. 2016 do 26. 7. 2018 nedala pokyn k předložení usnesení o zastavení trestního stíhání ze dne 28. 6. 2016 Nejvyššímu státnímu zastupitelství, v důsledku čehož v rozporu s § 174a trestního řádu nemohl nejvyšší státní zástupce v zákonné tříměsíční lhůtě od právní moci tohoto usnesení přezkoumat jeho zákonnost, 2. ve věci vedené pod sp. zn. 2 ZN 868/2011 v období od 20. 9. 2016 do 13. 8. 2017 nerozhodla o návrhu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Územní odbor Kladno, Obvodní oddělení Kladno - venkov, ze dne 19. 9. 2016, č. j. KRPS-19794-174/TČ-2011-010320-ES, na podání žádosti o mezinárodní právní pomoc do Velké Británie, ačkoliv policejní orgán v návrzích na prodloužení lhůty prověřování ze dne 6. 12. 2016 a 7. 6. 2017 uvedl, že vyčkává na vyřízení této právní pomoci, 3. ve věci vedené pod sp. zn. 2 ZT 169/2017 v období od 25. 7. 2017 do 26. 7. 2018 nerozhodla o podnětu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Územní odbor Kladno, Obvodní oddělení Kladno - Kročehlavy, ze dne 24. 7. 2017, č. j. KRPS-30038-58/TČ-2017-010311-MH, na vydání příkazu k zadržení L. Š., nar. X, proti kterému bylo dne 25. 5. 2017 zahájeno trestní stíhání pro přečin zanedbání povinné výživy podle § 196 odst. 1, odst. 3 trestního zákoníku, ačkoliv policejní orgán urgoval provedení tohoto úkonu ve dnech 2. 11. 2017, 22. 11. 2017 a 14. 3. 2018 a ve dnech 8. 1. 2018 a 10. 4. 2018 zaslal zprávy o stavu vyšetřování, v nichž uvedl, že po vydání příkazu k zadržení a jeho realizaci bude vyšetřování ukončeno, 4. ve věci vedené pod sp. zn. 1 ZT 198/2017 v období od 22. 8. 2017 do 15. 1. 2018 nerozhodla o návrhu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Územní odbor Kladno, Oddělení obecné kriminality, ze dne 21. 8. 2017, č. j. KRPS-227663-101/TČ-2013-010371-KL, na podání žádosti o mezinárodní právní pomoc do Francouzské republiky, 5. ve věci vedené pod sp. zn. 2 ZT 347/2016 v období od 6. 9. 2017 do 17. 7. 2018 nerozhodla podle § 174 odst. 2 písm. d) trestního řádu o vrácení věci policejnímu orgánu k došetření s příslušnými pokyny v návaznosti na usnesení Krajského soudu v Praze ze dne 15. 8. 2017, č. j. 13 To 302/2017 - 203, kterým podle § 258 odst. 1 písm. a) trestního řádu byl zrušen odsuzující rozsudek soudu prvního stupně a podle § 260 trestního řádu byla věc vrácena státnímu zástupci k došetření, 6. ve věci vedené pod sp. zn. 2 ZT 278/2017 v období od 6. 10. 2017 do 26. 7. 2018 nerozhodla o návrhu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Územní odbor Kladno, Oddělení obecné kriminality, ze dne 5. 10. 2017, č. j. KRPS-95802-51/TČ-2017-010371-KL, na podání žádosti o mezinárodní právní pomoc do Italské republiky, ačkoliv policejní orgán ve zprávách o stavu vyšetřování ze dne 3. 12. 2017 a 12. 6. 2018 uvedl, že zbývá vyčkat na výsledky této právní pomoci, 7. ve věci vedené pod sp. zn. 1 ZT 225/2017 v období od 10. 10. 2017 do 2. 11. 2017 nerozhodla o stížnosti obviněného J. P., nar. X, proti usnesení Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Územní odbor Kladno, Oddělení obecné kriminality, ze dne 25. 8. 2017, č. j. KRPS-179317-53/TČ-2017-010371-KL, o zahájení trestního stíhání této osoby pro přečin zanedbání povinné výživy podle § 196 odst. 1, odst. 3 trestního zákoníku, 8. ve věci vedené pod sp. zn. 1 ZT 121/2017 v období od 12. 10. 2017 do 26. 7. 2018 nerozhodla o návrhu advokátky JUDr. Aleny Kojzarové ze dne 10. 10. 2017 na přiznání odměny a náhrady hotových výdajů, ačkoliv tak podle § 151 odst. 3 trestního řádu měla učinit nejpozději do dvou měsíců od podání návrhu a ačkoli o provedení tohoto úkonu byla ustanovenou obhájkyní urgována dne 5. 2. 2018, 9. ve věci vedené pod sp. zn. 1 ZT 56/2017 v období od 20. 10. 2017 do 26. 7. 2018 po vyžádání originálu trestního spisu neučinila žádný dozorový úkon a nereagovala ani na zprávy o stavu vyšetřování, které obdržela ve dnech 30. 11. 2017 a 2. 2. 2018 a z nichž bylo patrné, že policejní orgán podle svého přesvědčení již splnil všechny pokyny dozorující státní zástupkyně a vyčkává na její případné další pokyny, 10. ve věci vedené pod sp. zn. 1 ZT 392/2016 v období od 13. 11. 2017 do 26. 7. 2018 nevyřídila trestní oznámení soudce Okresního soudu v Kladně ze dne 13. 11. 2017, ačkoliv tak podle § 16a odst. 6 zákona č. 283/1993 Sb., o státním zastupitelství, měla učinit nejpozději do dvou měsíců od doručení podání, 11. ve věci vedené pod sp. zn. 1 ZT 383/2016 v období od 14. 12. 2017 do 26. 7. 2018 nerozhodla o podnětu Bc. G. M. ze dne 8. 12. 2017 k podání návrhu na obnovu trestního řízení vedeného proti Ing. E. H., Ph.D. a jeho rozšíření o další skutky, 12. ve věci vedené pod sp. zn. 3 ZN 1062/2017 v období od 8. 1. 2018 do 26. 7. 2018 nerozhodla o návrhu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Územní odbor Kladno, Obvodní oddělení Kladno - Kročehlavy, ze dne 12. 12. 2017, č. j. KRPS-37431-66/TČ-2017-010311-MH, na podání žádosti o mezinárodní právní pomoc do Slovenské republiky, ačkoliv policejní orgán v návrhu na prodloužení lhůty prověřování ze dne 10. 4. 2018 uvedl, že vyčkává na provedení úkonu vyžadovaného v této právní pomoci, 13. ve věci vedené pod sp. zn. 3 ZN 1528/2017 v období od 22. 1. 2018 do 26. 7. 2018 nerozhodla o návrhu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Územní odbor Kladno, Obvodní oddělení Kladno, ze dne 15. 1. 2018, č. j. KRPS-343809-26/TČ-2017-010314, na podání žádosti o mezinárodní právní pomoc do Spolkové republiky Německo, 14. ve věci vedené pod sp. zn. 2 ZN 1385/2017 v období od 23. 1. 2018 do 26. 7. 2018 nerozhodla o návrhu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Územní odbor Kladno, Obvodní oddělení Kladno, ze dne 11. 12. 2017, č. j. KRPS-337684-23/TČ-2017-010314, na podání žádosti o mezinárodní právní pomoc do Slovenské republiky, 15. ve věci vedené pod sp. zn. 2 ZT 258/2017 v období od 1. 3. 2018 do 26. 7. 2018 na základě pokynu státní zástupkyně Nejvyššího státního zastupitelství ze dne 22. 2. 2018, č. j. 1 NZI 279/2018-4, nepřepracovala žádost o mezinárodní právní pomoc na Ukrajinu, ačkoliv jí byla dne 18. 4. 2018 zaslána zpráva o stavu vyšetřování, ve které policejní orgán uvedl, že zbývá vyčkat na výsledky této právní pomoci, 16. ve věci vedené pod sp. zn. 2 ZT 147/2017 v období od 27. 3. 2018 do 26. 7. 2018 nerozhodla o podnětu Policie České republiky, Krajské ředitelství policie Středočeského kraje, Územní odbor Kladno, Oddělení obecné kriminality, ze dne 26. 3. 2018, č. j. KRPS-268734-123/TČ-2016-010371-KL, na vydání příkazu k zadržení P. J., nar. X, proti které bylo dne 26. 3. 2018 zahájeno trestní stíhání pro tři přečiny zanedbání povinné výživy podle § 196 odst. 1 trestního zákoníku, 17. ve věci vedené pod sp. zn. ZM 312/2017 v období od 5. 4. 2018 do 26. 7. 2018 nerozhodla o žádosti okresního prokurátora ve Veľkém Krtíši, Slovenská republika, ze dne 15. 12. 2017, zn. Pnm 47/17/6610-5, o přijetí trestního oznámení, ačkoliv ve dnech 13. 4. 2018 a 20. 6. 2018 obdržela urgence této žádosti, 18. ve věci vedené pod sp. zn. 2 ZN 1195/2017, ve které byly dne 18. 9. 2017 zahájeny úkony trestního řízení pro podezření ze spáchání přečinu ublížení na zdraví z nedbalosti podle § 148 odst. 1 trestního zákoníku neznámým pachatelem, v období od 20. 4. 2018 do 26. 7. 2018 neučinila žádný dozorový úkon směřující k jejímu objasnění, 19. ve věci vedené pod sp. zn. ZM 303/2018 v období od 30. 4. 2018 do 26. 7. 2018 nerozhodla o žádosti okresní prokurátorky v Trnavě, Slovenská republika, ze dne 19. 2. 2018, zn. Pnm 28/18/2207-2, o přijetí trestního oznámení, t e d y zaviněně porušila povinnosti státního zástupce a zaviněným jednáním ohrozila důvěru v odbornost postupu státního zastupitelství, č í m ž s p á c h a l a kárné provinění podle § 28 zákona č. 283/1993 Sb., o státním za