Úřední zdrojee-Sbírka · nsoud.cz · nssoud.cz · nalus.usoud.cz · justice.cz · EUR-Lexdatabáze aktualizována 7. 10. 2026Jak ověřujeme data
Europaius
§ 13

§ 13 zákon o zvláštních řízeních soudních – Zahájení řízení

Zákon o zvláštních řízeních soudních · 292/2013 Sb. · účinné od 1. 1. 2018 · Procesní právo

Stručně: Paragraf 13 zákona 292/2013 stanoví, že řízení podle tohoto zákona se zahajuje i bez návrhu, pokud zákon nestanoví jinak, a soud tak učiní bezodkladně, jakmile se dozví o rozhodných skutečnostech. Soud může zahájit řízení z vlastní iniciativy, aniž by k tomu potřeboval návrh od účastníka, pokud to zákon umožňuje. (§ 13 zákona č. 292/2013 Sb., zákon o zvláštních řízeních soudních, znění účinné od 1. 1. 2018)

Klíčová fakta

  • Předmět úpravy: Zahájení řízení
  • Týká se: soud
  • Judikatura: na § 13 odkazuje 47 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
  • Účinnost: znění účinné nejméně od ; novela předpisu účinná od 1. 1. 2028 tento § nemění
  • Zdroj: e-Sbírka, 292/2013 Sb.

Shrnutí z výkladu níže, závazné je znění zákona.

(1) Řízení se zahajuje i bez návrhu, není-li zákonem stanoveno, že lze řízení zahájit jen na návrh. Soud řízení zahájí bezodkladně poté, co se dozví o skutečnostech rozhodných pro vedení řízení podle tohoto zákona.

(2) O zahájení řízení bez návrhu vydá soud usnesení, které doručí účastníkům do vlastních rukou, nestanoví-li zákon jinak. Řízení je zahájeno dnem, kdy takové usnesení bylo vydáno.

(3) Proti usnesení o zahájení řízení bez návrhu není odvolání přípustné.

Srozumitelný výklad

Co to znamená v praxi

  • Soud může zahájit řízení z vlastní iniciativy, aniž by k tomu potřeboval návrh od účastníka, pokud to zákon umožňuje.
  • Soud musí zahájit řízení bez zbytečného odkladu, jakmile zjistí, že nastaly okolnosti, které vyžadují jeho zásah podle tohoto zákona.
  • O zahájení řízení bez návrhu soud vydá usnesení, které doručí účastníkům, a řízení je zahájeno dnem vydání tohoto usnesení.
  • Proti usnesení soudu o zahájení řízení bez návrhu není možné podat odvolání.

Na co si dát pozor

  • Účastníci nemohou odvoláním napadnout rozhodnutí soudu o zahájení řízení bez návrhu.

Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.

Judikatura k § 13

47
NS
Nejvyšší soud
10. 11. 2025
NS
Nejvyšší soud
28. 1. 2025
NS
Nejvyšší soud
21. 1. 2025
ÚS
Ústavní soud
27. 6. 2024
ÚS
Ústavní soud
28. 2. 2024
ÚS
Ústavní soud
25. 4. 2023
NSS
Nejvyšší správní soud
18. 12. 2023
NSS
Městský soud v Praze
31. 1. 2022
NSS
Krajský soud v Ústí nad Labem
11. 11. 2019
Trend citací § 13 v rozhodnutích
16171819202122232425

Novější rozhodnutí z každého soudu. Rozhodnutí citují § 13 zákona 292/2013 Sb. – vazby extrahované z plných textů.

Jak soudy aplikují § 13

… bez rozumných pochybností zřejmé, že soud obligatorně přistoupí k ustanovení procesního opatrovníka posuzovanému bez prodlení, jakmile bylo zahájeno řízení o svéprávnosti (§ 34 a násl. z. ř. s.), a to zcela bez ohledu na to, bylo-li takové řízení zahájeno bez návrhu (tzv. z moci úřední - usnesením soudu vydaným dle § 13 odst. 1 z. ř. s.) nebo – jako v poměrech právě projednávané věci – na návrh účastníka řízení (§ 1 odst. 1 až 4, § 35 odst. 1 a 2 z. ř. s.). Není přitom samozřejmě určující, zda je podaný návrh důvodný nebo má-li být řízení o něm …

24 Cdo 2909/2025 · Nejvyšší soud · 10. 11. 2025

Řízení o pozůstalosti se zahajuje na návrh nebo i bez návrhu (srov. § 13 odst. 1 z. ř. s.). Na návrh je řízení zahájeno, jen jestliže je z něho patrno, že si navrhovatel (ten, kdo návrh podal) činí právo na pozůstalost jako dědic (srov. § 138 odst. 1 z. ř. s.); v takovém případě je řízení zahájeno dnem, kdy návrh došel soudu (srov. § 1 odst. 3 z. ř. s. a § 82 odst. 1 o. s. ř.). Nebylo-li řízení zahájeno na návrh, soud usnesením zahájí řízení …

24 Cdo 67/2025 · Nejvyšší soud · 28. 1. 2025

… bez rozumných pochybností zřejmé, že soud obligatorně přistoupí k ustanovení procesního opatrovníka posuzovanému bez prodlení, jakmile bylo zahájeno řízení o svéprávnosti (§ 34 a násl. z. ř. s.), a to zcela bez ohledu na to, bylo-li takové řízení zahájeno bez návrhu (tzv. z moci úřední - usnesením soudu vydaným dle § 13 odst. 1 z. ř. s.) nebo – jako v poměrech právě projednávané věci – na návrh účastníka řízení (§ 1 odst. 1 až 4, § 35 odst. 1 a 2 z. ř. s.). Není přitom samozřejmě určující, zda je podaný návrh důvodný nebo má-li být řízení o něm …

24 Cdo 25/2025 · Nejvyšší soud · 21. 1. 2025

Výňatky z odůvodnění rozhodnutí, která toto ustanovení citují. Celý kontext najdete v textu rozhodnutí.

Právní otázky

6

Související

§ 78 Zahájení řízení z moci úřední (Zákon o odpovědnosti za přestupky a říze)§ 46 Zahájení řízení z moci úřední (Zákon správní řád)§ 188 Vyrozumění o zahájení řízení (Zákon stavební zákon)§ 44 Zahájení řízení (Zákon správní řád)§ 82 (Občanský soudní řád)