§ 40 správní řád – Počítání času
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo
Stručně: Paragraf 40 správního řádu stanovuje pravidla pro počítání lhůt v řízení, určuje, jak se počítá začátek a konec lhůty, a kdy je lhůta považována za zachovanou. Začátek lhůty: Den, kdy nastala událost určující počátek lhůty, se do běhu lhůty nezapočítává, pokud nejde o lhůtu určenou v hodinách. (§ 40 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Počítání času
- Týká se: správní orgán
- Judikatura: na § 40 odkazuje 837 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Pokud je provedení určitého úkonu v řízení vázáno na lhůtu,
a) nezapočítává se do běhu lhůty den, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek lhůty; to neplatí, jde-li o lhůtu určenou podle hodin; v pochybnostech se za počátek lhůty považuje den následující po dni, o němž je jisto, že skutečnost rozhodující pro počátek běhu lhůty již nastala,
b) končí lhůty určené podle týdnů, měsíců nebo let uplynutím toho dne, který se svým označením shoduje se dnem, kdy došlo ke skutečnosti určující počátek lhůty; není-li v měsíci takový den, končí lhůta posledním dnem měsíce,
c) připadne-li konec lhůty na sobotu, neděli nebo svátek,25) je posledním dnem lhůty nejbližší příští pracovní den; to neplatí, jde-li o lhůtu určenou podle hodin,
d) je lhůta zachována, je-li posledního dne lhůty učiněno podání u věcně a místně příslušného správního orgánu anebo je-li v tento den podána poštovní zásilka adresovaná tomuto správnímu orgánu, která obsahuje podání, držiteli poštovní licence nebo zvláštní poštovní licence anebo osobě, která má obdobné postavení v jiném státě; nemůže-li účastník z vážných důvodů učinit podání u věcně a místně příslušného správního orgánu, je lhůta zachována, jestliže je posledního dne lhůty učiněno podání u správního orgánu vyššího stupně; tento správní orgán podání bezodkladně postoupí věcně a místně příslušnému správnímu orgánu.
(2) V pochybnostech se lhůta považuje za zachovanou, dokud se neprokáže opak.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Začátek lhůty: Den, kdy nastala událost určující počátek lhůty, se do běhu lhůty nezapočítává, pokud nejde o lhůtu určenou v hodinách.
- Konec lhůty: Lhůty určené v týdnech, měsících nebo letech končí dnem, který se shoduje s dnem, kdy začaly. Pokud takový den v měsíci není, končí lhůta posledním dnem měsíce.
- Prodloužení lhůty: Pokud konec lhůty připadne na víkend nebo svátek, posouvá se na nejbližší následující pracovní den, s výjimkou lhůt určených v hodinách.
- Zachování lhůty: Lhůta je zachována, pokud je podání doručeno příslušnému správnímu orgánu nebo odesláno poštou (či obdobnou službou) poslední den lhůty. V odůvodněných případech lze podání podat i u správního orgánu vyššího stupně.
Na co si dát pozor
- V pochybnostech se lhůta považuje za zachovanou, dokud se neprokáže opak.
- Při podání u správního orgánu vyššího stupně z vážných důvodů je důležité, aby tento orgán podání bezodkladně postoupil věcně a místně příslušnému správnímu orgánu.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 40
Jak soudy aplikují § 40
Dovolací soud vytknul soudům, že učinily závěr o opožděnosti odvolání žalobců, aniž by zkoumaly, jakým způsobem postoupil Krajský úřad Moravskoslezského kraje odvolání Magistrátu města Opavy; kdyby se tak "stalo některým ze způsobů" předvídaných v ustanovení § 40 odst. 1 písm. d) správního řádu, je pro posouzení včasnosti odvolání žalobců "rozhodující, kdy byla zásilka obsahující odvolání podána postupujícím správním orgánem na poštu k přepravě příslušnému správnímu orgánu".
Z tohoto důvodu nelze postupovat podle ustanovení § 122 obč. zák. Při počítání lhůty podle § 39 odst. 1 bude třeba postupovat na základě analogie iuris podle § 40 správního řádu.
… čj. 6 Ans 2/2005 – 68, který uzavřel, že žaloba na nečinnost podle § 79 a násl. s. ř. s. je nedůvodná, pokud žalovaný správní orgán přerušil správní řízení, přičemž okolnosti, za nichž tak učinil, odpovídají požadavkům, které pro tento procesní postup předpisy o řízení před takovým orgánem stanoví (§ 29 odst. 1, § 40 odst. 1 správního řádu).
Právní otázky
Související
§ 604 Počítání času (Zákon občanský zákoník)§ 139 Počítání času (Zákon trestní zákoník)§ 144 (Zákon o zaměstnanosti)§ 3 Počítání lhůt (Zákon o prodloužení lhůt pro konání dopl)§ 47 Počítání lhůt (Zákon o hospodářské arbitráži)