§ 48 správní řád – Překážky řízení
Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · účinné od 1. 7. 2009 · Správní právo
Stručně: Paragraf 48 správního řádu stanoví, že o téže věci nelze vést více správních řízení a totéž právo nebo povinnost nelze téže osobě přiznat či uložit vícekrát. Pokud je již zahájeno řízení o určité věci u jednoho správního orgánu, nemůže být o téže věci a z téhož důvodu zahájeno další řízení u jiného správního orgánu. (§ 48 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, znění účinné od 1. 7. 2009)
Klíčová fakta
- Předmět úpravy: Překážky řízení
- Týká se: správní orgán
- Judikatura: na § 48 odkazuje 608 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS)
- Právní otázky k tomuto ustanovení: Co znamená „Překážky řízení“ podle zákona?
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Zdroj: e-Sbírka, 500/2004 Sb.
(1) Zahájení řízení u některého správního orgánu brání tomu, aby o téže věci z téhož důvodu bylo zahájeno řízení u jiného správního orgánu.
(2) Přiznat totéž právo nebo uložit tutéž povinnost lze z téhož důvodu téže osobě pouze jednou.
Srozumitelný výklad
Co to znamená v praxi
- Pokud je již zahájeno řízení o určité věci u jednoho správního orgánu, nemůže být o téže věci a z téhož důvodu zahájeno další řízení u jiného správního orgánu.
- Správní orgán nemůže téže osobě přiznat stejné právo (například vydat dvakrát stejné povolení) nebo uložit stejnou povinnost (například dvakrát stejnou pokutu) z téhož důvodu.
- Tento princip zabraňuje duplicitě řízení a rozhodování v téže věci.
Na co si dát pozor
- Ustanovení se týká "téže věci" a "téhož důvodu", což znamená, že pokud se změní předmět řízení nebo důvod, pro který je řízení vedeno, může být zahájeno nové řízení.
- Je důležité rozlišovat mezi zahájením řízení a jeho průběhem; překážka se týká zahájení nového řízení, nikoli pokračování již zahájeného.
Generováno z textu ustanovení, orientační – nenahrazuje radu advokáta.
Judikatura k § 48
Jak soudy aplikují § 48
Podle žalované po dobu, kdy exekuci vedli sami žalobci, nemohl stavební úřad vést řízení o exekuci dle správního řádu, neboť by ve smyslu § 48 odst. 1 správního řádu rozhodoval o téže věci.
Odvolací soud (se zřetelem k povaze rozhodnutí katastrálního úřadu ze dne 10. 12. 2003) shledal nesprávným závěr soudu prvního stupně o překážce řízení spočívající ve věci pravomocně rozhodnuté, neboť ustanovení § 48 odst. 2 správního řádu zakotvuje překážku řízení v podobě překážky věci pravomocně rozhodnuté tak, že přiznat totéž právo nebo uložit tutéž povinnost lze z téhož důvodu jenom jednou; správní řád tak zakládá překážku řízení pouze v případě, že právo již bylo přiznáno nebo povinnost uložena (v totožné věci).
Uvedl přitom, že ještě před rozhodnutím o povolení vkladu bude třeba posoudit, zda projednání návrhu nebrání překážka řízení podle ustanovení § 48 odst. 2 správního řádu, neboť město Rožnov pod Radhoštěm je již zapsáno jako vlastník předmětných nemovitostí na základě návrhu doručeného bývalému Středisku geodézie ve Valašském Meziříčí dne 18.11.1992, a zda společnost SVAS, a.s. byla oprávněna s nemovitostmi nakládat, neboť ani v její zakládací listině, ani v privatizačním projektu nejsou uvedeny nemovitosti, které …