Co znamená „Znalecký posudek“ podle zákona?
Stručná odpověď: Správce daně může povolat znalce, pokud potřebuje odborné znalosti, které sám nemá, nebo pokud daňový subjekt nepředloží povinný znalecký posudek ani na výzvu.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 95 zákona č. 280/2009 Sb. (Daňový řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 95 odkazuje 227 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 26. 2. 2026
- Týká se: správce daně, daňový subjekt
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 95 daňového řádu upravuje podmínky, za nichž může správce daně ustanovit znalce pro zjištění skutečností důležitých pro správné stanovení daně, a stanoví práva a povinnosti související s vypracováním a projednáním znaleckého posudku.
V praxi
- Daňový subjekt musí se znalcem spolupracovat při vypracování posudku a má právo být přítomen výslechu znalce a klást mu otázky.
- Rozhodnutí o ustanovení znalce se doručuje znalci (s odkladným účinkem odvolání) a daňovému subjektu, který se proti němu nemůže odvolat.
- Správce daně může uložit povinnost součinnosti i dalším osobám, pokud je to pro vypracování posudku nezbytné.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 95
Nejvyšší správní soud se zároveň ztotožnil s postupem vedlejšího účastníka, který s ohledem na uvedenou skutečnost hodnotil vypracovaný "posudek" a v něm obsažená zjištění a závěry nikoli jako důkaz znaleckým posudkem ve smyslu § 95 daňového řádu, ale jako tzv. odborné vyjádření, ze kterého lze rovněž zjistit skutečný stav věci a ověřit skutečnosti rozhodné pro správné zjištění a stanovení daně.
Rovněž poukazovala na to, že žalovaný není odborníkem za účelem posouzení kvality řídících jednotek, a proto měl postupovat podle § 95 odst. 1 daňového řádu a nechat si zpracovat znalecký posudek.
K tomu soud dodává, že ani výslech znalce ustanoveného správcem daně podle § 95 odst. 4 daňového řádu není povinným důkazním prostředkem, neboť pravidlem je písemné podávání znaleckých posudků (viz rozsudek Krajského soudu v Českých Budějovicích ze dne 9. 6. 2021, č. j. 63 Af 1/2020-92).
Co říká § 95 – Daňový řád
§ 95 Znalecký posudek
(1) Správce daně může ustanovit znalce k prokázání skutečností rozhodných pro správné zjištění a stanovení daně,
a) závisí-li rozhodnutí na posouzení otázek, k nimž je třeba odborných znalostí, které správce daně nemá, nebo
b) nepředloží-li daňový subjekt znalecký posudek, pokud mu tuto povinnost ukládá zákon, a to ani na výzvu správce daně.
(2) Rozhodnutí o ustanovení znalce se doručuje znalci; včas podané odvolání proti tomuto rozhodnutí má odkladný účinek. Rozhodnutí o ustanovení znalce se doručuje též daňovému subjektu, který proti němu nemůže uplatnit opravné prostředky.
(3) Je-li vyžádán správcem daně znalecký posudek, je daňový subjekt, v jehož věci má být znalecký posudek podán, povinen při jeho vypracování s ustanoveným znalcem spolupracovat. Pokud je k vypracování znaleckého posudku potřebná součinnost dalších osob, může jim správce daně rozhodnutím uložit tuto povinnost, a to v rozsahu nezbytném pro vypracování znaleckého posudku; včas podané odvolání proti tomuto rozhodnutí má odkladný účinek.
(4) Je-li ve věci daňového subjektu prováděn výslech znalce, má daňový subjekt právo být tomuto výslechu přítomen a klást znalci otázky týkající se podávaného znaleckého posudku. O tom, že bude prováděn výslech znalce, správce daně daňový subjekt včas vyrozumí.
Související otázky
Na co si dát pozor
- Daňový subjekt nemůže napadnout samotné rozhodnutí o ustanovení znalce odvoláním.
- Nespolupráce daňového subjektu se znalcem může mít negativní dopad na průběh daňového řízení.
- Je důležité využít právo být přítomen výslechu znalce a klást mu otázky, aby bylo možné objasnit případné nejasnosti v posudku.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Daňový řád – přehled paragrafůDaňové právoVšechny právní otázky