Jak funguje řízení s předstihem žádosti?
Stručná odpověď: Pokud je důležité, kdo podal žádost dříve, správní orgán zaznamená přesný čas (hodinu a minutu) doručení žádosti.
Klíčová fakta
- Právní základ: § 145 zákona č. 500/2004 Sb. (Správní řád) – úřední znění z e-Sbírky
- Judikatura: na § 145 odkazuje 21 soudních rozhodnutí (NS, ÚS, NSS a krajské soudy ve správních věcech), nejnovější z 28. 5. 2025
- Týká se: správní orgán
- Účinnost: znění účinné nejméně od
- Aktualizováno: (stav databáze zákonů a judikatury)
Paragraf 145 správního řádu stanovuje pravidla pro určení pořadí žádostí v situacích, kdy zákon přiznává význam předstihu podání žádosti, a upravuje postup správního orgánu při vyřizování těchto žádostí.
V praxi
- Jestliže bylo doručeno více žádostí najednou, rozhoduje čas podání poštovní zásilky; pokud ani to nepomůže, mají přednost žádosti podané osobně.
- Nelze-li pořadí určit jinak, rozhodne se losem.
- Správní orgán nejprve vyřizuje žádost nebo žádosti s nejlepším pořadím; ostatní žádosti jsou přerušeny. Pokud je první žádosti vyhověno, ostatní žádosti se zastaví. Pokud je zamítnuta, pokračuje se v řízení o další žádosti v pořadí.
Judikatura
Jak soudy aplikují § 145
Na postup katastrálního úřadu při zápisech práv do katastru se použije přiměřeně § 145 správního řádu, vyjma odstavce 2 vět třetí a čtvrté. [15] Uvedené ustanovení odkazuje mj. na první dvě věty § 145 odst. 2 správního řádu, které stanoví, že v řízení s předstihem žádosti se řízení se vede o žádosti nebo žádostech s nejlepším pořadím.
Pokud probíhá řízení o návrhu na zápis do katastru s předstihem, nepoužije se ustanovení § 145 odst. 2 věta třetí a čtvrtá správního řádu.
Žalovaný formalisticky trvá na dodržení § 9 odst. 2 a § 17 odst. 5 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „katastrální zákon“) ve spojení s § 145 odst. 2 správního řádu.
Co říká § 145 – Správní řád
§ 145 Řízení s předstihem žádosti
(1) Stanoví-li zákon, že pro vedení řízení má význam předstih žádosti, vyznačí správní orgán časový údaj o jejím doručení též s uvedením hodiny a minuty doručení. Jestliže bylo více žádostí doručeno současně, rozhoduje údaj o tom, kdy byla poštovní zásilka obsahující žádost podána. V pochybnostech mají přednost žádosti předané správnímu orgánu osobně. Nelze-li předstih žádosti určit, určí se losem; o tom se sepíše protokol.
(2) Řízení se vede o žádosti nebo žádostech s nejlepším pořadím. Řízení o ostatních žádostech správní orgán usnesením přeruší do doby, než rozhodnutí o ní nebo o nich nabude právní moci. Pokud správní orgán této žádosti nebo těmto žádostem vyhoví, řízení o ostatních žádostech usnesením zastaví. Pokud správní orgán některou žádost zamítne, pokračuje v řízení o další žádosti v pořadí; ustanovení předchozích vět platí obdobně.
Výklad paragrafu
Související otázky
Na co si dát pozor
- Je klíčové doložit přesný čas podání žádosti, pokud je předstih důležitý, například prostřednictvím podacího lístku pošty.
- Při osobním podání žádosti je vhodné si nechat potvrdit její převzetí s přesným časem.
- Pokud je vaše žádost v pořadí až druhá nebo další, musíte počkat na výsledek řízení o předchozí žádosti.
Navazující ustanovení
Totéž téma v jiných předpisech
Správní řád – přehled paragrafůSprávní právoVšechny právní otázky